机关党建调研报告怎么写|写法

时间: 2019-09-18

机关党建调研报告4篇

  通过召开座谈会、面对面谈心等形式详细了解xx县统计局机关党建工作现状。在此基础上,全面总结基层党建工作的主要成效和经验做法,深入分析基层党建工作面临的形势和存在的突出问题,研究谋划新形势下加强基层党建工作的政策措施。

  一、xxxx县统计局机关党建工作的主要做法及基本成效

  近年来,xx县统计局党支部在县委的正确领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的 “转作风、提效能、抓落实、促发展”主题实践教育活动和“爱我xx、敢于担当、跨越发展”主题实践学习活动,深入落实党的群众路线教育实践活动,大力加强党的思想作风建设,团结带领全局干部职工负重图强,艰苦奋斗,较好地完成了各项工作任务,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

  (一)抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置

  xx县统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,历来高度重视局机关的党建工作,始终把党建工作纳入一把手工程,列入局内重要工作,切实加强领导。在具体工作中,局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题。严格执行“三会一课”制度,并认真做好有关记录。每年年初,局党组都在认真分析党建工作形势的基础上,结合实际,及时指导年度党建工作计划,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

  (二)抓学习教育,加强学习型党组织建设

  xx县统计局班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作的全过程,作为一项长期工作任务来抓,坚持用党的政治理论武装头脑,指导实践,以建立学习型机关为突破口,提高广大党员干部的政治思想理论水平和综合业务素质。针对统计局专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习,多次邀请市局各科室长和业务骨干对全县统计系统干部职工授业解惑;组织乡镇街道统计办主任和局机关业务人员分别到垦利县、河口区和广饶县学习基层基础建设先进经验。通过理论加实践的学习,既提高了干部职工的综合业务素质,又增强了党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感,逐步形成了学习创新型机关。保证了局机关的政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

  (三)抓以活动开展,促党建工作提升

  近年来xx县统计局通过丰富多彩的活动不断提升机关党建工作水平:

  一是实行党组书记定期上党课活动,党组书记每年上一次专题党课,加强全体党员对新形势下党员的带头示范作用的认识;

  二是开展“轮岗练兵”活动,以业务学习带动党建工作开展,各专业人员定期轮岗,轮岗期间实行“以老带新”,以统计专业岗位为阵地,按照“岗位培训、岗位练兵、岗位学技、岗位成才”的思路,促进政治理论学习和统计业务学习;

  三是建立健全了“一对一”互帮互学制度,坚持每季度开展一次“人人讲一课”活动,各业务人员轮流上讲台,为全局干部职工讲解各自专业的主要工作、注意事项和自己的学习心得;

  四是推行“ab角”岗位工作制度,几个大型专业都配备了2-3名业务人员,在做好传帮带的同时,解决了岗位互补问题,同志们之间既在业务上互相帮助,在廉政建设上又互相监督;

  五是开展统计服务提升活动:打造了“三位一体”的统计数据服务新产品。每月月初,对主要经济指标完成情况进行预计,形成《主要经济指标预计表》;利用联网直报统计数据,将上报数据整理形成《统计快报》;月末,根据市统计局正式反馈数据,形成《统计月报》和《xx县主要经济指标简明资料》。形成预报数、快报数、正式数“三位一体”的统计服务产品,满足社会各界对统计数据的需要;

  六是提供及时准确的统计数据服务。综合是对外服务的窗口,承担着统计服务的重要职责。要进一步提高工作水平,对外提供各类统计信息咨询服务时,做到及时、准确、规范、统一;

  七是成功打造出"xx城讯"服务品牌,在总结成功经验的基础上,对统计系统干部职工长期以来"求真务实、无私奉献、团结实干"的精神进行总结,提炼出以"对党忠诚,永葆先进"为核心的党建品牌,在全局大力实施"五个一"工程,营造出浓厚的品牌建设文化氛围,所有这些活动促进了机关建设的开展。

  (四)抓制度建设,构筑坚强战斗堡垒

  按照县委的统一部署,xx县统计局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展,党费收缴管理使用和党内统计工作。

  一是按照“五好”、“四有”党支部和党员目标管理要求,加强党员队伍管理。我局现有股室、站、队6个,在职职工26人。截至目前,共有党员19人,其中在职党员14人,支部班子成员各负其责,对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中,严格按党员目标管理要求进行考评,鼓励先进,鞭策后进。

机关党建工作调研报告

  新时期机关党建工作存在的问题及对策

  xx区机关工委共有xx个建制性党组织和x个非建制性党组织,组织关系在机关工委的党员有xxx名,占职工总数52%。

  近期,在青山区机关工委的xx个单位xx个党员中发放调查问卷,对机关党建工作进行了全面了解,现将存在的问题进行梳理并提出对策及建议。

  一、存在的问题

  1、一些党组织负责人党建意识淡薄,与业务工作两张皮。据调查显示,24%的人认为部门党组织工作与中心工作结合不紧密,党建工作没有促进业务工作。一些党组织认为机关党建工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党费,不注重党建工作在全局中的重要保障作用,在日常工作中只满足于完成上级布置的各项具体工作,对自身党建工作发展没有科学规划和主动创新,党组织活动“业务化”或“娱乐化”。

  2、党组织活动内容不够吸引,机关党建活力不强。据调查显示,有40%的人认为,党建工作内容贫乏,形式陈旧单一,缺乏吸引力。近年来,通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展和创先争优等实践教育活动,机关党建虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题,在活动中往往是组织部唱“独角戏”,各机关基本上是在配合。在活动主题的确定和活动方案的设计上,千篇一律,没有将学教活动与业务工作紧密结合,工作“虚”大于“实”,制约了机关党建工作水平的提升。

  3、党员教育培训形式不够灵活,效果不明显。从机关党员的教育培训看,很多机关党组织只追求形式,不注重内容,普遍存在学习组织难到位,学习形式难创新,学习成效难体现,学习制度难落实的问题。比如,读报、读文件或观看一些电教片成为学习的主要方式,政治理论与业务培训没有很好地结合,形式枯躁单一。

  4、党务干部队伍素质不平衡,党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任,工作上“重业务,轻党建”,对党建工作缺乏主动性和积极性,工作视野不够宽阔,思路不够清晰。一些单位党务干部变动频繁,刚熟悉了党建工作又调入其他工作岗位,换了新人又需从头做起,导致党建工作没有延续性。调查中有16%的人认为机关党务干部队伍不稳定,素质、结构参差不齐,影响机关党建工作的发展。

  5、党员队伍政治思想意识不够强,宗旨观念不够牢固。机关党员干部平时忙于业务的工作,加之党组织集中开展党务活动的时间次数较少。久而久之,部分党员感到和普通群众没有多大区别,党员意识有所淡化。甚至有的部门基本上都是共产党员,党员的先锋模范带头作用难以体现。一些年龄大的党员认为,年龄大了,提拔无望,对工作不求有功,但求无过,不敢抵制和反对歪风邪气。调查中有37%的人对机关党员队伍形象和党员作用的发挥为基本满意,有10%的人认为不太满意或不满意。另外,有27%的人认为对党内腐败现象不满和对身边党员有意见,导致入党积极性不高。有44%的人认为多数党员在自己不吃亏的情况下能够帮助别人,有6%的人认为多数党员一心只顾自己的利益。

  6、部分新发展党员质量不高,入口把关不严。一些党组织对发展党员工作视为每年的常规工作,对发展对象的考察、培养、吸收看做是简单的“预备时候填填表,转正时候谈谈话,表决时候举举手”,而没有从思想上、行动上严格考察发展对象,是否真正符合一名共产党员的要求,能否发展为党员。一些党员入党动机不纯,将党员身份视为晋职升迁的重要指标,调查中显示,有13%的人认为入党是为了享受政治地位和社会地位。

  二、对策及建议

  (一)加强党组织负责人队伍建设,强化“三个”第一责任人意识

  一是要明确党组织负责人在抓班子带队伍方面为第一责任人。党组织负责人要及时发现并解决在班子和队伍建设中存在的突出问题。对出现班子不团结、队伍人心涣散、工作作风漂浮的,要严格追究第一责任人的责任,严肃处理,绝不姑息。二是要明确党组织负责人在向区委推荐干部初始提名方面为第一责任人。要探索建立初始提名责任人追究制度,并把责任追究具体化、清晰化,对推荐失真失实、造成用人失误的,要追究初始提名责任人的责任,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。 三是要明确党组织负责人在机关党建工作方面为第一责任人。党组织书记要坚定不移地贯彻落实上级党委和区委的一系列政策和要求,把党建与业务紧密结合,丰富党建工作的内容,提高党建工作的质量。要强化党务干部队伍建设,对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部,要及时做出调整,对不抓党建工作的要按照失职,不称职处理。

  (二)加强党员干部素质提升工程,建立“三个层面”科学培训机制

  一是在科级干部层面。参照副科级后备干部学习形式,采取小班制、高规格、高档次培训方式,主要围绕时政大局和理论热点,以提高思想政治素质和理论水平为重点,扎实开展专题培训。二是在党务干部层面。面向专、兼职党务干部,由区委组织部每年针对具体党建业务工作举办培训班,以提高党务工作能力。三是在普通党员干部层面。结合当前机关党员队伍素质状况和机关工作需求,按照“普及、强化、提升”的原则,指导各单位、各部门党组织制定科学培训制度,充分利用多媒体、电脑网络等高科技手段,有针对性组织普通党员培训,形成浓厚的学习氛围。重点抓好新党员、预备党员培训。

  (三)有效激发党员内生动力,完善“三种党内机制”

  一是健全完善党内激励机制。建立责任奖惩激励机制,要扩大范围推行机关党员挂牌上岗、亮牌办公等活动,明确党员岗位、落实党员责任。对先进基层党组织、优秀党务工作者进行挂牌命名和表彰奖励,对后进的全区通报批评。二是健全完善党内关怀机制。重视党员干部的成长,对党员业务骨干、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则,大力培养推荐。同时,对一些政治素质好、议政能力强的党员群众,要积极推荐其担任各级党代表或人大代表、政协委员。三是健全完善党内帮扶机制。特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作,分类建立统计台帐。对困难党员要关心关怀,确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决,使党员切身感受到组织的温暖和关怀。

  (四)解决党建业务两张皮问题,确保“三个方面”步调一致

  一是在目标制定上,机关党建工作目标要与各单位、各部门业务目标相统一制定,用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。二是在工作实施上,机关党建工作内容要与各单位的发展相整合,使机关党组织的活动渗透到中心任务的各个环节。三是在目标考评上,要建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制,科学合理地制定办法,把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化,业务工作与党建工作同步检查验收,真正做到同要求、同部署、同考核。

  (五)保持党的纯洁性先进性,做好“三个关口”审查工作

  一是严把党员入口关。坚持收紧党员入口,提高入党门槛,控制发展数量,提高新党员素质。把道德、作风的考察作为发展党员的前提条件,防止不具备党员条件的人员进入党内。二是严审党员组织关系接转关。要严格审查党员党组织档案资料,并在党组织关系接转上,对党组织关系介绍信,增加温馨提示,如,党组织关系介绍信何时到期、下一步应到哪里、如何转接、预备党员何时转正等内容,使党员清楚具体环节。三是畅通党员出口关。对于那些不积极参加党组织活动,不执行党的政策,意识淡化、宗旨意识淡薄,把自己混同与普通群众的党员,经过民主评议定为不合格的党员,经过党组织反复教育仍不悔改的,严肃处理,绝不姑息迁就。

机关党建调研报告

  近来年,我局机关党委在市直工委的领导下,在局党组的指导下,认真学习实践科学发展观,发扬求实创新精神,不断加强自身建设,履行职责的能力和水平得到了新的提升,党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设,为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。

  一、加强学习,进一步推进党员干部职工全面素质的提高

  1、紧贴林业工作,深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务,积极探索和创新理论学习新方式、新方法,将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合,增强教育的针对性和实效性。完善学习制度,有计划地合理安排党员的集体学习,保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天,党组织学习力不断增强,广大干部职工思想认识得到了提高。

  2、紧扣主题教育,开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试,促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。

  3、紧抓活动载体,提升党员干部职工素质。以“解放思想,科学发展,奋力实现新跨越”、 “新解放,新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机,教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质,促进解决制约科学发展的重点问题,构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研,提升了能力素质,提高了工作标准,找准了工作落脚点,促进了工作的开展。

  二、夯实基层基础工作,进一步加强党的组织建设

  1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设,认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员,抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来,共走访慰问22人次,慰问党员干部职工9人,帮扶困难党员6人次。

  2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度,进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理,指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动,为进一步严格和规范党的组织生活,落实基层党建工作制度,组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会,并进行了研讨,加深了对党建工作制度的理解,提高了党务工作者的工作水平。

  3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六”方针,做好新党员发展工作,积极组织入党积极分子进行了培训,近两年来共培训了11名人员,培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制,实行发展党员表决制和责任追究制,确保新党员质量。新发展预备党员5名,通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。

  三、深入开展以“争先进、创一流,服务科学发展”为主题的教育活动

  “争先进、创一流,服务科学发展”活动是XX年的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动,是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求,我们要结合林业生态建设,制定活动方案和措施,加强领导,精心组织,严格落实创争责任,强化考评奖励,深入扎实开展好“争先进、创一流,服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建,我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作,共评选出了88名文明职工,14个文明科室。今年上半年,我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名,优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。

  四、贯彻落实《工作规划》,大力推进作风建设和反腐倡廉建设

  1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了XX年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了xx同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观,认真组织播放和观看廉政教育电教片,扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育,增强党性修养,提高道德风尚,筑牢思想防线。

  2、加强监督,切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例,发扬民主,积极推进党务公开,接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观,联系工作实际明确民主生活会主题内容,召开了专题民主生活会和组织生活会。

  五、优化经济环境、纠风工作进一步拓展和深入

  认真贯彻落实科学发展观,坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》,完善市林业局优化经济发展环境组织机构,加大监察力度,对森林公安、林政执法人员开展了执法检查,推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务,加强对行政执法人员法律法规的学习教育,不断提高依法行政,依法治理的水平,较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。

  六、信访工作进一步稳定有序

  信访工作本着“上替政府分忧,下为群众解难”的宗旨,加强信访领导,畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题,做到件件有着落,事事有结果。今年来,纪检监察室共转办信访事项24件(次),办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次),市林业局接受9件(次),接待来访群众1人(次), 群众对已办结的信访件比较满意,没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。

  七、创新活动载体,积极开展各种活动

  坚持深入基层,联系群众,服务困难职工。每逢重大节日,局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众,切实加大对困难职工的帮扶力度,努力为广大职工办实事、做好事、解难事,把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。XX年双节期间,帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名,送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金,累计达1万多元。国庆、中秋节日期间,组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。

  发掘干部职工文艺才华,丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了XX年迎新春联欢晚会,以多种表演艺术形式,歌颂我国改革30年来伟大成就,展示我市XX年来林业生态建设成绩,展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

  以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。

  从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手,把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来,从活动载体抓起,开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动,提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。

  “五一”期间,组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动,提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识,进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性,增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会,报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动,同时积极组织人员参加市六运会,参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操,进一步丰富了干部职工文化生活。

  八、下步工作打算

  (一)结合学习实践活动,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,继续深入开展好以“争先进、创一流,服务科学发展”活动,为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。

  (二)深入落实党建工作长效机制,进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际,进一步完善和强化党建工作机制,认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度,扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利,关心爱护党员,帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作,积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。

  (三)坚持教育、制度、监督并重,在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育,不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针,严肃查处各种违纪违法的案件,保持党员队伍的高度纯洁。

  (四)进一步加强群众工作,在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导,认真指导帮助开展工作,充分调动和发挥三大组织的工作积极性,搞好机关群众文化娱乐活动,不断活跃机关文化生活,营造健康向上的机关文化氛围。

  (五)进一步加强机关党委自身建设,在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻 “一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责,加大目标管理责任制落实力度,进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设,运用多种形式加强对党务干部的培训,提高党务工作能力,不断适应新的形势和任务。

新时期机关党建工作调研报告

  直属机关工委下属基层党组织158个,其中机关党委2个,党总支14个,党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来,在县委的坚强领导下,县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。

  一、县直机关党建工作现状

  从全县来看,机关党建工作呈现出“四个新”的特点:

  一是确立了“三级抓”的新格局。近年来,县委领导高度重视全县机关党建工作,县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报,重视机关党建工作;县直工委找准位置,履职尽责,扎实工作,保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际,有效开展工作,真正形成了一级抓一级,层层抓落实的“三级抓”工作格局。

  二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度,完善机关党的工作会议制度和经验交流制度,开展了“三项创建”活动。近年来,通过建立和创新机关党建工作长效机制,激发了党员干部的内在动力。

  三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动,深入推进“亲民为民,服务群众”,作风建设得到进一步强化,建立流动党员服务网络,增强组织服务功能,不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动,扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际,还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动,如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等,党建工作呈现出新的生机和活力。

  四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手,以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标,切实转变机关作风,开展各项亲民便民惠民服务,充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用,对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

  二、存在的主要问题

  按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,主要体现在“五性”:

  一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从调研的情况来看,有的单位党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路,机关党建工作当成“搭头”,习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

  二是不能结合实际开展工作,缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

  三是工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

  四是活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。

  五是党员教育方法单一,缺乏灵活性。从整体情况看,机关党的工作水平不够高,党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。

  三、对策与建议

  面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作,笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫:

  (一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫。

  一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

  二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力:一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解经济建设动态,不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领,同时加强科技、法律、本职业务的学习,与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与,建功立业,为加快××发展不断做出新贡献。

  三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定,充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。

  四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难”,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风,提高工作效率和服务水平,建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

  (二)强化创新,在增强活力上下功夫。

  一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

  二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作经济业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。比如,围绕基层组织建设,开展以“十佳红旗党支部”创建活动;围绕机关作风建设,开展以“服务基层,便民惠民”为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设,开展“五型机关”创建活动;围绕机关效能建设,开展“机关党建工作创新奖”评选活动;围绕党员干部素质教育,开展“读好一本书、上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设,开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋,永葆先进,促进发展”思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”;一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。

  (三)多措并举,在激发张力上下功夫。

  一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩,来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献,保持昂扬向上的工作干劲。

  二是激发工作热情。工作热情的发挥,来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力,还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化,从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

  三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动,发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中,倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风,影响和带动基层党组织,以积极的姿态、扎实的工作,全面落实科学发展观,构建和谐平安新××,让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。

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2017机关党建调研报告
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  做法与经验 广东省高度重视社会组织党建工作,按照中央精神先行先试,着力创新社会组织党建管理体制。在工作思路上,坚持抓党建就是最大政绩的理念,着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等,初步形成了整体设计、分步推进、破立结合的社会组织党建总体工作思路。在思想认识上,坚持四破四立,即破除一部分社会组织和领导无所谓心理,树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念;破除极少数党组织的畏难情绪,树立理直气壮抓党建的观念;破除少数不是党员的会长戒备心理,树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念;破除个别党员身份的专职工作人员的雇佣心理,树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上,2009年,成立广东省社会组织党工委(2012年8月改为党委),截至2017年3月,全省22个地(市、区)相继成立社会组织党委,53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门,领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作,协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作,形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。

  广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点:

  紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时,凡符合成立党组织条件的同步成立党组织,同步完成党员信息登记,并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时,将党组织建立情况和党组织活动情况列为必检内容,检查党组织活动开展情况,同步更新党组织和党员信息。等级评估时,将党建工作作为重点内容进行综合评估,占总分的30分(总分1000分,5A级评定必须达到950分以上),将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时,同时检查党组织作用发挥、党员教育管理等情况。评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,在各类评优评先活动中优先考虑。

  探索创新党组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式党员的社会组织,无论规模大小,都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式,广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、党员较少的社会组织,与所属街道、社区党组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立党建工作站,并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织,开展拟成立社会组织的党员统计、培养入党积极分子和发展党员等工作,推进党组织与社会组织同步孵化。

  创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点,广东省积极推进规模以上行业(产业)协会党委建设,把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延伸,如广东省食品行业协会,全力推进党建+模式,将党建与协会秘书处和会员企业的各项具体工作紧密结合,促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书,推动24个行业协会成立廉洁建设委员会,引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将2017年确定为党建创新年,确立实现市社会组织党委直接管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚强有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新党员活动方式和内容,充分利用互联网资源开展活动,如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信党建平台和广东社会组织党建平台等,广州市在全市社会组织中开展创先争优、立足岗位比奉献等主题活动。

  适应社会组织特点完善党建工作机制。为避免社会组织党组织工作虚化倾向,切实解决党员活动难、管理难和发挥作用难问题,突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理,还未完成脱钩工作的,按照谁主管、谁负责的总体原则,确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人,由理事会提名、党组织审查、会员(代表)大会选举产生;党组织的负责人,首届由上级党组织提名、党员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级党组织审批、党员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用,在枢纽型组织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度,建立社会组织党员之家,带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和党员组织关系转移流程、社会组织党员发展工作流程、社会组织党员教育培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。

  建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。2012年,广东省委专门下发两新组织党建工作经费保障意见,省财政每年给予新成立党组织每年3000元的启动资金,给予在职党员每人每年300元的标准补贴活动经费,全职党组织书记按每人每月2000元的标准发放职务津贴,兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算安排,党组织活动经费按每个党员500元的标准、党组织书记工作补贴按每人每月400元的标准核拨,近3年已核拨1875万元,社会组织党组织上缴党费全额返还,市两新工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金,许多社会组织党组织建立党员互助金员工互助金等,对困难党员员工给予帮扶。广州市社会组织党委明确对直接管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人直接联系一至两个社会组织党组织,定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名党建工作联络员,加强对社会组织党建工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式,向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员,向街道社区派驻828名专职组织员,承担辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地,538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道党员服务站和社区党员之家共建共享。

  存在的主要问题 对社会组织党建工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强,对社会组织党建工作重视不够、意识不强,部分社会组织主要负责人还不是党员,党建工作提不上日程,阻碍社会组织党建工作深入发展,重业务轻党建现象比较普遍;管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出,尤其是脱钩后,以党建工作统揽全局的制度尚未形成,党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。

  社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创造性地开展工作,存在党建与业务两张皮现象;现有社会组织基层党委(总支)管理作用还未完全发挥,其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广,管理难度加大,管理工作还未完全理顺;部分党组织负责人党务工作经验不足,对分散党员、流动党员缺乏有效管理,缺少经费和场地保障等;社会组织党组织活动不够正常,受规模较小、党员流动性强等影响,党组织活动相对缺乏、内容单调,党建工作氛围不浓厚;党建指导员派驻制度落实不够好,对没有党员的社会组织党建工作指导不到位。

  群团组织建设和党务工作者力量是明显短板。目前,社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因,社会组织工、青、妇组织覆盖率较低,党群一体化共建合力还未成体系,群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导,各地市只有兼职党务工作人员,各区(县)基本没有党务工作人员。

  思路与建议广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好,具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际,在下一步工作思路和具体举措上,拟主要从以下几个方面做起:

  一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织党建工作3+1同步要求,3即在社会组织登记时,同步采集人员(党员)信息,督促推动其建立党组织、发挥党组织作用;年检时,同步检查党建工作,发现问题,会同有关部门及时解决;评估时,同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系,增加党建工作所占分值。1即在对社会组织给予行政处罚的同时,及时将情况通报其上级党组织,由上级党组织对社会组织党组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。

  二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时,将同时检查其党组织作用发挥、党员教育管理等情况,并要求党组织报送相关情况总结;在评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,予以优先考虑;购买服务时,将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。

  三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上,研究制定部管社会组织党组织成立、党员组织关系转接、党员发展、党员教育培训、党费管理等制度和流程,党建工作联络员制度等,规范部管社会组织党建工作。

  四是继续加强对社会组织党建工作的调查研究,到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的经验和做法,深入社会组织实地了解党建的基本情况,总结共性问题,探索党建规律,坚持分类指导,切实抓好部管社会组织党建工作。同时,将积极借助外脑,加大对社会组织党建工作的理论研究。

  社会组织党建是基层党建工作的新领域,社会组织自身又存在着复杂多样的特点,加强社会组织党建工作,需要各方合力推进,通过调研,我们建议:

  一是建立部管社会组织党建工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的,也有部内离退休领导发起成立的,或者由社会知名企业和个人发起成立的,既有民政部履行全部主管职责的,也有直接登记成立的,类型复杂多样,需要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导,建立部管社会组织直接联系机制,根据不同类型,由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织,分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织,实施党建工作联络员制度,修订完善《关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的意见》(民机党字〔2012〕13号),选派一批党建工作指导员、联络员,指导推动符合条件的社会组织建立党组织,指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展党员,逐步推动组织覆盖和工作覆盖。

  二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式,同步统计和更新社会组织党组织和党员信息,建立社会组织党建工作数据库。一方面,对部管社会组织党建工作数据实行动态更新,准确掌握情况,抓住工作重点;另一方面,作为登记管理机关,建立社会组织党建工作数据库,也有利于从整体上掌握全国性社会组织党建工作基本情况,为配合中组部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。

  三是建立民政系统社会组织党建工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关,又是社会组织管理制度改革的重要推动者,在加强社会组织党建工作方面承担着重要职责,理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前,各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探索,积累了一些经验,但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力量薄弱、地区差距较大、党组织和党员作用发挥较弱等问题。在中央明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下,建议加强民政系统社会组织党建工作的交流沟通,适时召开民政系统社会组织党建工作会议,搭建交流平台,互相学习借鉴、取长补短,合力推进社会组织的党建工作。

  2017机关党建调研报告2

  勤得利第七管理区为扎实做好此次党建工作调研工作,特成立专项调研小组,以党组织建设、党员服务情况、党员文化生活及民主决策等四个方面为切入点,以调查问卷及基层走访等方式进行细致调研,总结汇报如下:

  一、党组织基本情况

  第七管理区党总支,下设两个党支部:第一综合党支部:书记席加宁,在职党员15名; 第二综合党支部:书 记杨春林,无职党员13名,预备党员1名。

  党总支书记:张念军 副 书 记:周长纪

  组织 委员:杨英河 纪检 委员:刘朝江

  宣传 委员:董 辉 学习 委员:刘祥海

  二、党建工作开展情况

  党员、流动党员管理方案、制度,档案已全部建全。20XX年我单位发展预备党员一名,在预备期间严格按照发展党员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析:我区积极分子2名,重点培养1名。党总支下设两个综合党支部,严格执行三会一课制度,积极开展载体活动,为职工办好事,办实事,上半年党课培训集中学习6次,讨论党建工作会议5次,重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况:基本完成上半年的宣传报道。服务群众,为群众办实事中:上半年为职工群众办实事21件,帮扶5户低收入职工。

  在干部队伍管理上、加大干部作风建设:通过三严三实整改落实,按照两学一做教育活动的要求,我区党员干部认真自检自查,及时整改自身存在的问题与不足,不断加强党性修养,自觉遵守法律法规,坚持以人为本,廉洁自律,用权为民,在工作中积极为职工群众排忧解难。

  三、党建工作弱化淡化具体表现

  此次调研历时两天,参与党员29名,群众5名,通过调研及自查计划总反映问题如下:

  (一)党组织的地位和作用弱化

  一是个党建工作第一责任人意识不强,一岗两责落实不到位。

  二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓农业及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。

  三是党的支部执行力不高,对党总支下发的任务存在应付了事的现象。

  (二)党支部教育活动不经常

  基层党支部生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。

  (三)学习重点不突出

  主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

  (四)党员先锋意识淡化

  部分党员先锋模范意识不强,党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。

  (五)党员干部教育管理虚化

  支部组织生活不健全,三会一课制度坚持不好,个别支部存在着支部活动造假现象对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。

  四、存在上述问题的主要原因

  (一)思想认识不到位

  一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。

  二是部分在职党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。

  三是极个别党员干部先锋模范意识不强,为人民服务能力较差。

  (二)机制管理不到位

  一方面制度不健全,缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但落实不好,形同虚设。另一方面管理机制不配套,上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育,对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

  (三)缺乏深入的调查研究

  基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

  (四)经费的制约

  由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

  五、下一步党建工作重点推进方向

  下一步我们将继续加强党建工作建设,进一步完善制度措施, 加强党员干部政治理论学习教育,提高党性修养,坚持以人为本,牢固树立为人民服务的思想,发挥好党组织的战斗堡垒作用,加强党组织建设,发挥好支部的作用,管好自己,带好队伍,树好形象,创优服务,不断推进各项工作的开展。

  (一)服务为本,创新党建工作的思想观念

  一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

  (二)强化管理,健全党建工作体制机制

  要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针,进一步健全和落实党建工作机制。进一步落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。

  (三)提高认识,构建基层党建工作新格局

  把党建工作摆在重要议事日程,要按照聚精会神抓党建的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同业务工作一同布置,一同检查,一同落实;通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

  (四)强化措施,促进基层党建工作新变化

  一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。

  2017机关党建调研报告3

  农业科技服务中心党支部按照农场党委组织部《关于开展国有企业党建工作专项调研的通知》要求,统筹安排,抽调精干力量组成调研组,通过下发调查问卷、深入基层走访、召开座谈会等形式,扎实开展调研工作,现将党建专项调研情况报告如下:

  一、党支部基本情况

  农业科技服务中心党支部现有在册党员15名,其中在职党员9名,退休党员5名,工作外调党员1名(党组织关系正在办理外调)。

  二、党建工作情况及存在问题

  农业科技服务中心党支部扎实开展两学一做专题教育活动,围绕单位重点工作加强党的建设,高质量的完成了单位的各项工作。但在党建工作中也存在一些不足,一是由于是生产经营单位,党员群众工作时间比较紧张,特别是7月份飞机航化这一个月,党员干部每天凌晨3点上班,晚上7点多下班,这样就存在着党员集中学习时间比较少,学习党的理论知识不透彻等问题。二是个别党员发挥模范带头作用不够,有的党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情。三是党建氛围不浓,由于是生产经营单位,生产经营工作繁忙时,组织开展党建活动就好受到一定影响。

  三、存在问题的原因

  一是单位体制机制上的,由于是生产经营单位,行政领导负责制,相对重视生产经营,在开展党建活动中人力较少。二是个别党员自身定位不对,认为只要干好了工作就够了,对平时自身的学习教育不够重视,党的理论知识学习不足,组织性、纪律性不强。

  四、党建工作的思路

  (一)理清思路,创新党建工作

  一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来,深入开展党小组细胞工程,争创党员先锋岗活动,在每项工作中树立优秀的党员典型,建立党员示范岗,以优秀党员作为引领,带动各项工作高质量完成。

  二是建立月例会制度和领导干部坐班制,建立干部作风建设扣分制和领导点评、党员互评、群众评议的干部管理机制,特别是创新企业的经营管理模式,制定 考勤奖惩等制度,加强对党员干部的教育、管理和监督。

  三是加强党员干部思想建设,教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念,自觉养成学习的良好习惯。采取集中学习和自我学习相结合,以开展支部书记讲党课等形式,创新学习载体,制定党员干部学习计划,践行三会一课制度。重点开展 两学一做专题教育活动。

  四是抓好党风廉政建设。在工作作风方面,严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活作风方面,严格执行上级部门相关要求,贯彻落实纪委报备制。同时,针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,进行全面查摆,并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度,做到党务、政务、财务三公开,对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开,接受职工的监督。

  (二)创建特色载体活动,丰富党建内涵

  结合本单位实际和特点,开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动,着重学总书记系列讲话精神和党章,提高党员干部的政治素质,增强服务意识,更好的开展工作。二是开展自查活动,即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查,检查是否有迟到、早退,工作期间是否有上网淘宝、浏览不健康网页以及其他违规行为,此项活动取得了较好的效果,工作效率得到了提高。三是开展讲学习,强素质,促发展等形式多样的主题活动,通过主题活动的开展,使每个党员爱岗敬业,积极工作,无私奉献,有力地推动了企业的发展,从而增强了每个党员的党性意识,服务意识,责任意识。四是开展共驻共建活动,科技服务中心党支部党员进社区与第五居民委党总支开展共建美好家园主题活动。五是开展安全示范岗活动,根据单位的特点,开展了消防演练、救援演练等活动,提高职工群众的安全意识和处理突发事件的能力,保证了企业安全生产。六是开展党建带三建活动,进一步提升了党建文化水平,丰富了党建工作内涵。

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2019年基层党建调研报告4篇

  根据组织部通知要求,7月上旬,我们专门组织人员,由领导带队,对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看,近年来,特别是xx大以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应基层党建工作的新形势新要求,不断加大创新工作力度,全面加强基层党建工作,全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

  一、主要做法及成效

  (一)创新工作机制,不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实,必须在创新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作机制。

  1、实行目标管理。每年年初,街道在调查研究的基础上确定工作重点,制定规划和各项工作目标,并就农村基层组织建设工作召开专题会议,下发专门文件,明确要求,布置任务。区委组织部定期组织考核检查,年终总结评比,保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设,建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度,特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络,抓好配套工作制度的完善。

  2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次,对党建工作扎实、绩效突出的党组织,除命名“五个好”基层党组织外,在经济上给予重奖,在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬,对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的,除进行通报批评外,年度内不得评为各类先进。

  3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身,对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验,对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决,对问题严重的亮黄牌,直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中,我们通过开展“正排抓典型,倒查抓整顿”活动,加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理,使村级组织始终保持生机和活力。

  (二)创新工作思路,明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作,必须适应新形势、新任务的需要,不断赋予其新的内涵,以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线,通过创新机制、丰富内涵、拓展范围,推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上,我们紧紧围绕党在农村的中心任务,紧密联系农村工作实际来开展争创工作,提出了 “育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路,树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗,激发了各级争创的积极性,有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上,我们以创建学习型党组织,争当学习型党员活动为统揽,组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动,推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上,我们在总结前几年工作经验的基础上,提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质,建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业),全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路,并按照这一思路抓好落实,有效地激活党员干部队伍,提高党员干部队伍整体素质,为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中,我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关,广泛发扬民主,扩大监督范围,推动“两推两考两公示”,确保了新党员发展质量。在流动党员管理上,我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“联、建、转、定、评”五工作法,逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。

  (三)创新工作方法,提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型,发挥典型的示范带动作用。近年来,街道先后对农村涌现出 “双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰,并利用新闻媒体广泛的宣传,有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中,为增强争创效果,我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素,划分不同的类型,努力使先进的上台阶,中间的赶先进,后进的变面貌,实现逐型升级,层层转化。在村级类别划分上,对全市有知名度,产业基础雄厚,经济发展较快的经济强村,划分为“示范型”,通过提升发展标准,项目倾斜,派工作队帮扶等手段,鼓励其干大事、创大业,努力达到小康示范村标准。

  (四)创新工作领域,扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前,随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化,我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要,不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展,加强基层党组织设置,消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中,非公有制企业是大头,也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作,党的工作覆盖面就相应地扩大。为此,我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口,力争做到非公有制企业建立到哪里,党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式,建立健全非公有制企业党组织,提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下,社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破,出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围,积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理,立足为民服务,为民造福,组织开展了“在职党员进社区”活动,变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”,探索出了一条既发挥党员先锋模范作用,又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势,党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展,农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商,在区域和行业间形成了特殊的流动群体,增加了管理的难度。针对这种情况,我们一方面在流动群体党员中建立党支部,加强联系和指导,并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面,大力实施“回归工程”,动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土,并将他们推选到村级领导班子中来,让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

  (五)创新工作载体,激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展,紧紧围绕党的中心任务,积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体,使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口,实施了“四个培养”,即把致富能手培养为党员,把党员培养为致富能手,把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记,全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

  二、存在问题

  一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际,在组织建设,经济发展走出了一条新路子,但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够,没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够,没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作,但重安排轻落实,虎头蛇尾,成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

  三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况,加强基层组织建设,开拓创新,才能使之始终保持先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。

  一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化,以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为:一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇,农村城镇化的新发展。另一方面,非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展,越来越多的人员自由择业,出现了一些党的工作延伸不到,覆盖不了的空白点,“有人群无党员,有党员无党组织”的现象普遍存在,直接影响了党的执政基础。因此,适时调整党组织设置,拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面,可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面,凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织,逐步形成以党(工)委为主体,党支部为核心,以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局,以适应新形势、新任务的需要,对暂不具备条件的,可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织,力求做到哪里有人员活动,哪里就开展党员工作,哪里有党员哪里就有党组织,不断壮大党的工作的覆盖面。

  二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务,进一步更新用人观念,改革选人办法,采取内育、外选、下派等多种方式,打破所有制,地域行业和身份界限,把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来,并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程,不断探索农村基层干部培养选拔的新路子,不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上,引导到带民致富奔小康上。

  三要强化党员队伍建设。要严把入口,搞好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员工作,不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动,积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理,促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则,不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动,在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式,可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训,全面提高党员干部队伍素质,为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

  四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动,进一步提升“三级联创”标准,拓展“三级联创”范围,丰富“三级联创”内涵,创新“三级联创”载体,完善“三级联创”机制,务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动,引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党,从严治党的方针,完善争创机制,改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局,加强督查和分类指导,逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制,全面提升基层组织建设整体水平。

构建城乡统筹基层党建新格局问题的调研报告

  党的xx大提出要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会统筹发展新格局。这种新格局,既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展,又包含党的建设城乡统筹发展。在新形势下,如何打破城乡党建二元分割的封闭格局,更好地构建城乡统筹基层党建新格局,为城乡经济社会统筹发展提供坚强的组织保证,是当前各级组织部门的当务之急。

  为此,根据湛江市XX年组织工作重点调研课题分配方案安排,徐闻县委组织部按照市委组织部的要求,成立了《构建城乡统筹基层党建新格局问题研究》课题组,通过召开座谈会、实地走访等形式,深入细致地调研。走访了全县15个乡镇(街道),60多个村(社区),以及80多个市、县固本强基工作组,并有针对性地约谈乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任),县直机关、企事业单位主要领导,村(社区)党支部书记、主任共170多人,对当前构建城乡统筹基层党建新格局的现状、面临的困扰进行了专题分析,并对如何构建城乡统筹基层党建新格局,作了深入调查与探索性研究。现将调查研究情况报告如下:

  一、我县基层党组织的基本情况

  徐闻县共有基层党(工)委28个,其中乡镇党委14个,街道党工委1个,县直机关党工委1个,农垦系统党委5个,机关企业党委6个,以及徐闻经济开发区党委;党组32个;党(总)支部1045个,其中机关企事业单位党支部847个,农村党支部173个,社区党支部25个(含6个糖厂社区党支部)。全县党员26218人,其中机关党员11850人,农村党员14368人。

  自XX年6月以来,我县按照省委、市委的统一部署,认真开展“十百千万”干部下基层驻农村,深入实施固本强基工程活动。四年来,省、市、县三级共派出工作队404个、954人,其中省直工作队4个、工作队员19名,市直工作队93个、工作队员249名,县直工作队307个、工作队员686名。进驻了198个村(社区)开展以城乡统筹发展为目的的固本强基工作。XX年,省、市派出173个城市党支部与我县173个农村党支部进行“一帮一”结对帮扶活动。据统计,四年来,省、市、县工作队和城乡基层结对帮扶党组织共筹集资金2300多万元,其中为群众办好事实事3600多件,投入资金1740多万元;为驻点村上集体经济项目113个,投入资金570多万元。帮助农村加强了班子建设和干部队伍建设,在一定程度上转变了农村干部的工作作风,建立健全了村务、党务制度,理清了农村经济发展思路。通过这些活动,干部受到了教育,群众得到了实惠,基层党组织增强了活力,农村经济和社会各项事业取得了长足的进步,为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础和群众基础,成为“群众满意工程”。

  二、主要做法和成效

  近几年来,我县主要是按照省委、市委的要求,结合实际,认真开展了“十百千万”干部下基层驻农村、实施固本强基工程,开展选派优秀年轻干部到农村基层任职锻炼,以及开展城乡基层党组织互帮互助活动等,取得了较好的成效。主要如下:

  (一)加强组织领导,落实工作责任。自开展活动以来,我县高度重视这些工作,建立健全“党委统一领导、组织部门牵头指导、乡镇(街道)党(工)委具体协调、城乡基层党组织广泛参与”的工作机制。县四套班子成员分别挂钩联系乡镇(街道)负责督导;县直147个副科以上单位也挂钩联系村(社区);各乡镇(街道)、村(社区)也相应成立领导机构,认真落实工作责任;各派出单位的领导定期或不定期下点指导工作和现场办公。形成了级级有领导、层层有责任,上下联动、齐抓共管的工作局面。

  (二)加强班子建设,夯实党的执政基础。各固本强基工作队和城市党支部以建立一支“不走的”工作队为目标,着力加强基层班子建设。特别是今年,结合村、社区“两委”班子换届,把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。据统计,在今年村级“两委”换届中,我县198个村、社区共推选446名经济能人进入“两委”班子,其中112名致富带富有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的党员干部担任村级党组织负责人。同时,还结合先进性教育、思想解放大讨论,以及村级党支部书记、主任培训班等,加强对农村党员干部尤其是村级“两委”干部的培训,帮助党员干部增强责任感,改进作风,提高了综合素质和致富带富能力,进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  (三)加强经济发展,增强村集体财力。思路决定出路,发展推动进步。几年来,各挂点单位和驻村工作组紧紧抓住发展经济这一要务,发挥各驻村工作队的资金、技术、信息等优势,帮助驻点村理清发展思路,因地制宜,利用驻点村土地、资源、地理位置等优势上项目,发展集体经济,如:商贸经济、店铺经济、服务经济、特色经济和资源经济等。另外,还组织劳务输出,增加农民收入,取得了较好的成效。驻点村(社区)的集体经济纯收入有了较大的提高,到去年为止,全县共有60个村(社区)集体经济年收入达到3万元以上,实行了脱贫的目标。

  (四)加强新农村建设,促进农村发展。各工作队驻村后,以加强维稳能力建设为己任,采取多种方式推动农村的和谐稳定发展。一是做好调解工作。定期开展对农村不稳定因素的排查,及时掌握群众的思想动态,了解矛盾纠纷的苗头情况,调处各种矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。二是解决农村热点难点问题。驻村干部深入了解群众关心的各种热点难点问题,并在能力范围内通过采取资金帮扶、文化帮扶、科技帮扶、医疗帮扶、项目帮扶以及服务帮扶等形式,逐步解决热点难点问题。特别是在解决群众行路难问题上,支持和配合农村修建了水泥路3008公里。三是开展普法教育。开展各种形式的普法教育活动,进行法制宣传,提高农民的遵纪守法意识,增强了村民的法律意识。四是推进农村精神文明建设。以创建特色文化村、建设文化室、举办文化活动为载体,引导农民在文化建设中作“主人”、当“主体”、唱“主角”,不断丰富群众的精神文化生活,逐步提高农民的文明素质。

  (五)加强制度建设,逐步规范管理。几年来,广大驻村干部积极协助村“两委”理顺关系,进一步规范运作,全面推行党务、村务、财务公开。为促进驻点村各项工作顺利开展,各工作队着眼于构建相关的工作管理、监督机制,如湛江市环保局驻龙塘镇龙塘村工作队,帮助驻点村建立健全了《龙塘村村规民约》,使该村有一个良好的管理和监督制度。目前,全县198个村(社区)都建立党务、村务等方面的制度,使农村基层组织各项工作逐步走上有章可循、有规可依的轨道。

  (六)加强城乡结对帮扶,提升城乡共建水平。按照省委、市委开展城乡基层党组织互帮互助活动的安排,省、市173个城市机关党支部与我县农村党支部结对帮扶共建,组织了党员到我县农村过组织生活,慰问困难党员群众,为群众办实事好事等,在组织共建、资源共享、党员互帮以及城乡互助方面取得初步的成效。通过城乡互帮互助活动,城市参与农村建设的水平有了一定的提高。

  (七)加强自身建设,提高驻村干部素质。广大驻村干部乘着到农村学习锻炼的契机,肩负重任、带着感情,克服困难,一心扑在驻村工作上,自觉在艰苦环境中经受锻炼。在工作过程中,他们严格要求自己,认真扮好角色,积极充当农村工作的“调研员”、“宣传员”、“指导员”、“监督员”、“调解员”和“传播员”,主动投身到新农村建设各项工作中去,通过多种途径提高自身素质。经过实践锻炼,广大驻村干部更直接地掌握到村情民意,更深刻地感受到基层困难,更切身地体会到民生疾苦,增强了服务基层、服务群众的自觉性,提高了做群众工作的能力。

  三、当前困扰构建城乡统筹基层党建新格局的主要问题

  在开展城乡统筹基层党建工作过程中,我们发现,当前,在思想认识、组织设置、制度建设和组织活动开展等方面,仍然存在一些困扰构建城乡统筹基层党建新格局的问题。主要体现为“四个滞后”:

  (一)思想认识滞后。一些基层党组织及其领导对城乡统筹基层党建工作认识不到位,没有从全局的角度充分认识做好这项工作,是夯实党的执政基础,实现城乡协调发展的重要措施。而是简单地认为城乡统筹基层党建就是一般性的帮扶工作,导致了在工作过程中存在“三性”。一是应付性。只是按照有关文件的要求,蜻蜓点水式地走过场,当村党支部遇到困难,需要共同商量解决时,却从不过问。有的单位甚至因为资金问题、领导不重视等原因,甚至有抵触情绪。如下桥镇桥南村党支部反映,结对帮扶的机关党支部只来过一次,走了后就没有了消息。在今年村里遭遇严重水灾时,结对的机关党支部连打电话来过问都没有。二是接济性。机关党支部对统筹共建的认识不到位,认为只是随便拿一点钱、物给村党支部就了事。大多数机关党支部都只是给村党支部带些钱物来,或者是慰问困难的老党员、孤寡老人和贫困学生,没有解决村党支部的实际困难,达不到统筹共建的目的。三是随意性。机关党支部没有深入农村进行调查研究,只是随便听听村班子个别人提出的一些不切合实际的项目,便不自量力草草上马,也没有对项目建设进行跟踪,结果留下“烂尾工程”。

  (二)组织设置滞后。长期以来党组织的管理模式主要是按行政或地域关系设置,实行以具体单位为单元建立基层党组织,并以严格的行政隶属关系纳入各自的条块范围。在城市党组织里,机关党组织按照行政隶属关系设置,而农村党组织主要是按照行政村来设置。这种城乡二元分割的基层党组织设置方式,制约了城乡党组织相互间的交流和沟通,造成了城乡党组织互相分离、互不了解,在工作上往往出现就农村党建抓农村党建,就机关党建抓机关党建的现象,在人才培养、党员的管理和教育上出现了城乡脱节的现象,不利于城乡统筹发展。

  (三)制度建设滞后。由于没有一套较为完善的城乡统筹基层党建工作制度,导致城乡统筹基层党建工作责任不明确,使城乡统筹基层党建工作缺乏强有力的保障措施,加上一些党组织领导抓党建工作责任意识不强,造成了“无人管事”的不良局面。如XX年省委、市委共安排173个城市机关党支部和我县的173个农村党支部结对开展城乡基层党组织互帮互助活动,但到目前为止,只有55个城市机关党支部到村开展互帮互助活动,仍有118个城市机关党支部从未与村党支部有过联系。

  (四)活动形式滞后。在调研中发现,相当一部分的城市机关党组织在开展统筹共建活动中,几乎都是千篇一律地送电脑,慰问几名困难党员、贫困学生。活动内容空洞枯燥,方式简单陈旧,效果差强人意。这与省委要求的要在互帮互助活动中,开展组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助,积极帮助农村党支部解决实际问题,加强党员干部的作风建设,更好地服务农村群众,促进城乡党组织协调发展等,还有相当的差距,与统筹城乡基层党建工作的要求极不适应。

  四、构建城乡统筹基层党建新格局的对策措施

  构建城乡统筹基层党建新格局,必须围绕城乡统筹发展来谋划、部署和推进基层党建工作,坚持统筹兼顾、城乡互动的原则,进一步开阔思路,破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制障碍,充分发挥基层党组织的创造活力,推动城乡党建互促互进,实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相对融合转型,整体推进党的基层组织建设。

  (一)创新城乡统筹基层党建理念,以统揽全局的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

  思想是行动的指南。要构建城乡统筹基层党建新格局,必须围绕城乡经济社会发展一体化的新实践,以统筹发展的思路,牢固树立与构建城乡统筹基层党建新格局相适应的思想观念,以新的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

  1、树立城乡党建协调发展的整体观。各级党组织要以科学发展观为指导,按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求,增强城乡统筹意识,树立区域观念,转变城乡二元分割的思维模式,打破城乡党建封闭格局,把城乡党建工作作为一个整体来对待,做到思路谋划城乡“一盘棋”,制度设计城乡“两相益”,工作推进城乡“两手抓”,努力实现城乡党建整体推进、协调发展。

  2、树立城乡党员都是党内主体的平等观。各级党组织要认真落实党章规定的党员权利义务,树立农村党员与城市党员都是党内主体的平等观,消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”,消除对农村党员的偏见和歧视,公正平等地对待城乡所有党员。

  3、树立与时俱进的抓城乡基层党建的创新观。各级党组织要充分认识城乡统筹基层党建新格局与现行党建工作模式的关系,在继承传统党建工作好做法和好经验的基础上,对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革,优化思路,拓宽领域,丰富内容,改进方式,健全机制,使党的基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  4、树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡协调发展的服务观。各级党组织要切实改变“就党建抓党建”的观念,把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节,围绕城乡统筹发展搭建基层党组织班子,配置基层干部、人才,培养党员队伍,开展党的工作,把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

  (二)创新城乡基层组织设置模式,以科学合理的组织机构来抓好城乡统筹基层党建的开展。

  基层党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策,领导和团结党员及人民群众进行社会主义建设的任务。随着社会主义市场经济的不断完善和统筹城乡发展的不断推进,按照地域、单位为主设置的基层组织体系,已经无法满足城乡统筹基层党建新格局的要求。当前,务必在以地域、单位为主设置的基层党组织的基础上,树立区域性大党建观念,转变城乡二元分割的思维模式,本着地域相邻、行业相近、便于管理、便于互动和有利发挥作用的原则,打破城乡界限,跨越所有制形态,以产业为纽带,以区域为依托,建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放、城乡一体化的基层党组织网络。

  1、科学合理设置农村基层党组织。要从适应农村城镇化、农业产业化、农民分工化的要求出发,按照“一调二改”调整农村基层党组织设置:“一调”即调整村级党组织设置方式,由过去按农村党员居住地域就近设置党支部转变为村级设置党总支,并按产业分类设置党支部,按党员职业状况设置分类党小组;“二改”就是改变党员编排方法,由过去按党员居住地以村为单位统一编排,转变为个人意愿和组织安排相结合,以居住地和行业分类进行编排;改进党支部职责,由过去统一职责转变为组织共性与行业个性相结合的职责。逐步形成以农村党总支为主体、产业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型组织构架,才能充分发挥党总支的领导作用和党支部的连带作用,有利于城乡基层党组织统筹共建。

  2、加快实现基层党组织全覆盖。大力推进基层党组织动态延伸,采取“保留”、“新建”和“联建”的方法,加快在城乡新经济组织、新社会组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业设置和调整基层党组织,提高党组织的覆盖面,实现基层党组织全覆盖。保留,即对已有党组织的专业协会、集贸市场、改制企业,无特殊情况,原有的党组织予以保留,其建制视实际上情况作适当调整;新建,即对具有一定规模的,还未设立党组织,但正式党员三人以上的“两新”组织、专业协会、产业园区,单独建立新的党组织;联建,即对党员人数不足三人,暂不具备单独建立党组织的“两新”组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业,按照地域相邻,行业相近,自愿联合的原则,建立联合党组织。

  3、建立城乡统筹基层党组织共建工作机构。构建城乡统筹基层党建新格局,在机构设置上既要打破基层党组织条块分明、独立工作的局面,实现基层党组织党建资源统筹和资源共享,同时,又要解决好城乡统筹基层党建中存在的“无人管事”、“人浮于事”等问题,做到有专门机构、专职人员负责抓。可以通过“五式一组”的模式,设置城乡统筹基层党建临时党委和城乡统筹基层党建工作领导小组解决好这些问题。“五式”即:区域联建式,在就近的村、社区中,在自愿平等、互利互惠的基础上,按照资源共享、以强带弱的原则,实行村与村、村与社区的党支部(总支)联合建立临时党委,促进生产要素和党建要素优化配置;产业联建式,对产业相同的村、社区、企业党支部(总支),以产业为主体,依托产业链联结党组织建立临时党委,发挥产业党组织在统筹城乡党建中的作用,实现产业内部互联互建;社区联建式,组织多个优势城市社区与农村社区党支部(总支)对接,建立临时党委,开展“多帮一”、“一帮一”、“一帮多”等,互联共建,推动优势互补,促进发展,实现双赢;村企联建式,按照以企带村、村企整合、工农互助的思路,组织企业和村、社区党支部(总支)联合建立临时党委,推动以工补农、以工促农;部门联建式,发挥机关事业单位党组织在经费保障、人才聚集、管理规范等方面的优势,组织发动机关事业党支部与农村党支部联合建立临时党委,开展帮扶,引领农村发展。“一组”即设置城乡统筹基层党建工作领导小组。就是在临时党委的基础上,成立城乡统筹基层党建工作领导小组,领导小组负责牵头协调各基层党组织开展城乡统筹基层党建工作,统一领导和指导临时党委开展城乡统筹基层党建工作,负责检查、督促和考核城乡统筹基层党建工作,从而,在机构设置上形成城乡一体大党建工作新格局。

  (三)创新城乡统筹基层党建工作制度,以规范的制度来保障城乡统筹基层党建的开展。

  无规矩不成方圆。构建城乡统筹党建新格局,推动城乡基层党组织共同发展,不可能一蹴而就,一劳永逸。要立足城乡统筹党建实际,建立和完善相关的制度,将统筹共建工作责任具体落实到城乡党组织及其领导,并建立相关的督促和考核评价制度,以制度来保障各级基层党组织抓好党建“主业”,才能确保城乡统筹党建工作长期化、制度化、规范化。在这方面,要做到“三建一完善”。

  1、建立城乡统筹基层党建相关责任制度。建立城乡统筹基层党建工作领导小组和城乡统筹基层党建工作临时党委工作制度,把构建城乡统筹基层党建,加强基层组织建设的责任具体落实到相关党组织。建立机关党组织与城乡基层党组织结对共建制度,把构建城乡统筹党建新格局责任延伸到机关、事业单位。健全各系统党(工)委之间联动机制,定期召开协调会议,沟通情况,协商工作,从而形成上下联、层层创、合力抓的新格局。要制定单位党组织领导联系点及部门包村(社区)制度,明确党组织书记为城乡统筹基层党建工作责任人,明确党组织领导干部党建工作联系点工作内容。

  2、建立健全党建工作考核评价制度。要以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容,把城乡统筹基层党建工作纳入党建工作考核目标,实行机关、事业单位、结对村(社区)党组织同安排、同部署、同考核。把党(工)委、党组及其一把手抓党建“主业”的情况作为考核重点,把基层党建工作作为主要内容,把考核结果纳入各级领导班子和领导干部年度考核。要建立城乡统筹基层党建职责评议制度,注重考核党员、群众对统筹城乡党建工作的公认度和满意度,形成各级党组织上下联动、齐抓共管的局面。要把结对共建工作与党内“争先创优”活动有机结合,把党员在结对共建活动中的表现和效果与干部年度考核和党员民主评议有机结合起来,形成互促互动,共同推进的工作长效机制。

  3、建立相应的督促检查机制。根据城乡统筹基层党建工作的目标要求,建立城乡统筹基层党建工作情况汇报制度,定期组织各级党组织汇报工作情况,为下步工作开展提供依据。同时,采取定期或不定期巡查、随机抽查、明查暗访等形式,加强督促检查,促进构建城乡统筹基层党建新格局工作扎实推进。

  4、完善党建工作制度。在过去的党建工作责任制基础上,实行党员领导干部既要抓好本级党建,又要抓好城乡统筹基层党建的“一岗双责”制,制定“双责”工作目标,明确工作责任,强化各级党组织领导干部抓城乡统筹基层党建工作的责任意识,以制度来保障城乡统筹基层党建成为党建“主业”的重要内容。

  (四)创新城乡统筹基层党建工作形式,以科学可行的方式来推动城乡统筹基层党建的开展。

  构建城乡统筹基层党建新格局必须服务于城乡统筹发展,以统筹为基本思路,以人才资源、组织资源、阵地资源等资源共享为前提,以联建为基本抓手,以增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,提高党员干部的素质、服务广大人民群众为基本目标,创新开展实践活动,通过城乡基层党组织之间工作联动、功能互补,实现双向受益、共同提高的“双赢”。

  1、畅通交流渠道,加强城乡人才资源联动培养。火车跑得快,全靠车头带。要以加强城乡基层党组织班子、干部队伍和实用人才建设为核心,创新交流机制,拓宽渠道,为构建城乡党建新格局提供人才保证。一是选好配强村(社区)领导班子。要在坚持科学的选人用人机制的基础上,采用“选”、“引”、“派”、“兼”等形式,把肯干事、能干事的优秀人才,选拔到基层领导班子。“选”,就是在坚持“两推一选”、“公推直选”的基础上,通过党员选举,把政治素质好、致富带富能力强的人选进班子;“引”,就是通过公开选拔的方法,引进优秀的大学生和优秀的外来人员,到村(社区)班子任职;“派”,就是由上级党组织下派机关、企事业干部到村班子任职;“兼”,就是通过组织程序,让那些致富后愿意回报家乡、帮助建设新农村的农民企业家兼任村(社区)班子成员。二是加强农村人才队伍建设。要启动实施农村实用人才培训工程,把农村实用人才培养成党员,把党员培养成建设新农村的模范。要建立优秀外出务工人员档案,指定专人联系,有计划、有目标地培养农村人才。要制定外出务工经商能人返乡创业政策,鼓励支持他们带资金、带技术返乡创业;要积极引导、鼓励、支持城市人才到农村创业,并采取有力措施,把一些政治素质好、创业能力强的实用人才,作为村(社区)后备干部进行重点培养。三是加强城乡党员干部交流。要打破人才工作城乡二元分割局面,实现城乡人才纵横有序交流。要推行党政机关后备干部到基层任职制度,深化机关、事业单位干部派驻农村、社区工作制度,选派专业技术人员进驻农村、社区工作等。要大胆开展实施城乡干部“双向挂职”锻炼工程,使城市机关的年轻党员干部通过下挂到农村基层锻炼,增强农村工作经验,培养优良的作风。同时,使农村党员干部通过上挂到城市机关锻炼,学习机关先进的管理经验,拓宽知识面。从而,促进城乡人才互动交流,加快城乡全面协调发展步伐。

  2、坚持城乡一体化,加强城乡党员联动管理。一是建立城乡一体的发展党员机制。要在过去以地域、单位为主的发展党员方式上,积极探索城乡联动的发展党员工作方式,特别是在发展流动农民工党员工作上,要实行流入地和流出地党组织“双向培养”办法,由流入地和流出地各指定一名专人进行跟踪联系培养,流入地、流出地定期互通信息,严格把关,保证质量,共同培养入党积极分子,共同发展党员。二是建立城乡一体的党员培训机制。依托农村远程教育网络和区域性网络资源,建立城乡党员互动教育平台,利用网络双向交流的特点,开展城乡党员互动式教育和交流。要把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来,组织从业分散的党员在网上参加党的活动,接受培训,提升城乡基层党员培训一体化程度,以城乡一体化促进城乡党员的联动培训。要充分利用城市机关、企事业党组织的活动阵地、党建资源和培训设施,组织选派农村、社区党员到机关、企事业党组织培训学习。要把农村、社区和机关、企事业单位党员培训统一纳入整体培训规划,将城乡党员集中在一起培训学习,不断缩小城乡党员的思想观念、知识结构、综合素质上的差别。三是建立城乡一体的党员管理方式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责原则,加强城乡党组织之间的联系,对外出务工党员,加大双向互动管理力度,完善流动党员双重管理办法,城市社区、“两新”组织及机关、企事业单位基层党组织要主动接纳在本社区、本单位居住、就业的流动党员,实现从单向被动式管理向双向互动式管理转变。建立组织部门与公安、劳动社保、人事等有关部门的联动机制,完善流动党员信息采集,建立“流动党员一体化网络管理平台”,在组织关系接转、活动证发放、党费缴纳、提供服务等方面实行网络化管理,与流动人口信息库、党员管理数据库对接,做到党员流动到哪里,一体化管理到哪里,实现由追踪式管理向网络化管理转变。

  3、强化城乡合作,促进基层组织协调发展。要积极探索以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党组织互帮互助机制,推动党建资源双向流动,工作互相合作,促进基层党组织共同发展。

  一方面,要创新开展城乡党组织互帮互助活动。要统筹开展党内创建活动,大胆创新活动形式,开展以城市社区、机关、企事业党支部与农村党支部结对互帮互助活动,为构建城乡统筹基层党建工作提供平台,实现城乡党组织统筹发展。要结合实际,多形式开展以“两创两树”为主要内容的活动:一是创党建示范点。城市机关党组织领导要把农村党支部作为党建工作联系点,主动帮助农村党支部抓好班子、队伍、作风和制度建设,到村党支部过组织生活,指导村发展集体经济,积极为群众解决热点难点问题,树立典型,达到以点带面的目的。二是创“五好”党支部。开展机关党支部与农村党支部结对帮扶,促进城乡党组织之间互补共建,共同建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”农村党支部。三是树致富能人。城乡党组织共同组织,在党员中开展“四个一”活动,即:学习一些管理知识、学好一门技术、找准一个项目、帮带一名党员,帮助农村党员成为有文化、懂技术、会管理的新型党员,提升他们创造财富的能力。四是树服务新人。要创新党员联系和服务群众的途径和方式,深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动,组织跨城乡的党员自愿者,在党员中开展争当新时期服务新人的活动。通过活动,切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,积极组织开展助民便民活动,更好地服务农民群众。

  另一方面,创建城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。以开展“关爱党员,增强党性,凝聚人心”活动为抓手,建立健全党内激励关怀帮扶长效机制:一是设立跨城乡的党员互助基金。采取“六个一点”方法,即“党费拨一点、党组织出一点、党员捐一点、相关部门资助一点、企业赞助一点、外出人员赠一点”,筹集资金。主要无偿用于对城乡年老体弱、长期患病及大病、生活困难的党员进行资助,对党员亡故的善后补助或者受意外伤害进行救助,以及对困难党员生产启动资金的帮扶等。二是建立跨城乡的党员互助会。把城乡党员组织起来,成立城乡党员互助会,整合城乡党员的各方面资源,发挥优势,取长补短,互相帮助。互助会经常组织党员深入困难党员家中,主动与其谈心沟通,畅通党组织和党员的交流渠道,确保党员的愿望和诉求能及时得到组织的倾听和关注,掌握他们的思想动态、生活状况和需要解决的问题,针对问题组织党员开展帮扶服务。另外,互助会还要为困难党员提供家政帮助、家电维修、法律援助、就业援助,切实解决他们生活难题。三是开展城乡党员结对帮扶活动。组织城乡先富、掌握技术、有生产资料的党员与贫困党员“认亲”,结成帮扶“对子”,利用先富、掌握技术、掌握信息的党员在生产技术、经验、生产资料等方面优势,帮助困难党员解决生产中遇到的信息、资金、技术等实际困难,带领党员脱贫致富。

机关基层党建调研报告

  根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排,县民政局党总支高度重视,组成专题调研组开展了调研活动,调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况,分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因,提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下:

  一、基本情况

  xxx民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7 个党支部。

  几年来,民政机关党建工作按照上级党委的部署,抓好各项工作,使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《党章》以及有关的法规,紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务,以提高党员干部素质,全面准确地贯彻党的基本路线为目标,以思想政治建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,奋发努力,扎实工作,使党建工作取得了新的成绩,保证了各项民政工作任务的完成,为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

  二、民政机关党建工作的主要做法与成效

  近几年来,县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求,不断创新党建工作机制,取得了明显成效。

  (一)适应新形势,抓好党支部建设,发挥党组织战斗堡垒作用

  近几年来,随着改革开放的不断深入,机关职能的不断转变,机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面:一是城市建设趋于国际化,民政事业趋于多元化,机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变,党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍,重形式轻效果的现象还比较突出,影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展,部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化,党的教育管理职能如果发挥不好,就会使机关的作风建设和能力建设受到制约,就会影响到整个事业的发展进程。因此,为了适应形势发展的需要,我们坚持以党支部建设为重点,全面加强民政机关党的建设。

  1. 理顺党组织关系,加强党员的发展工作。 按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求,建立健全党组织,总支、各支部进行换届选举,健全支部班子,保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的做好党员的发展工作。

  2. 选准用好干部,确保有人管事。 在支部班子成员中,选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志,为完成各项党务工作奠定基础。

  3. 强化教育培训,推进党支部自身建设。 在影响发展的各种要素中,人的知识和素质是最为关键的因素,所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一,是学习型社会的引领者。因此,加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位,使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习,使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上,结合民政业务工作的特点,定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课,接受先进思想和工作理念,拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识,全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且,健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度,并按照这些规章制度抓运转,抓落实,平时检查督促,年终考评总结,做得好的个人和支部,总支给予表彰。

  (二)从实际出发,抓好党员教育管理,发挥党员先锋模范作用

  针对民政机关党员年龄偏大,采取了“小型、灵活、多样、实效”原则,开展党的活动,充分发挥机关党员的先锋模范作用。

  1. 本着“次数不多,时间不长”的原则,组织老党员过好组织生活。 对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动,对行动不便的老党员指派联系人,重大党内活动上门传达,征求意见,使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

  2. 采取一些喜闻乐见的方式,开展适合老党员的活动。 如“七一”建党等重大节日,举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来,党总支表彰优秀党员50 人次、优秀党务工作者7 人次;慰问困难党员40人次,向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动,进一步融洽了支部与党员的关系,增强了党支部的向心力。

  (三)以为民解困、为民服务为宗旨,抓好凝聚力工程,发挥党组织的枢纽作用

  1. 以思想政治工作为先导,抓好党员的学习教育工作, 把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势,做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此,我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求,加大思想政治工作的力度,着重在“实”上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时,把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题,通过定期集中教育方式进行解决,及时统一思想,纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异,广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时,党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题,保持人员思想稳定,体现组织的温暖。

  2. 以为民办实事为载体,提高为民办事的质量。

  关注民生,改善民生,保障民生,是党的xx大的一个显著特点,也是民政部门践行科学发展观的具体体现,解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此,总支、支部坚持以人为本,把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标,一是强化核心理念——“以民为本、为民解困,为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定,促进和谐”,把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风,维护好人民群众的利益,脚踏实地地多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公,执政为民的本质要求落到实处,提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺,使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,切实改进作风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以优良的党风促政风带民风。

  3. 以发展民政事业为重点,夯实工作基础。

  几年来,全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进,民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强,党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范,服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果,广大党员干部按照党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上兢兢业业,遵纪守法,依法行政,开拓进取,扎实工作,建功立业,为民政事业的发展作出了贡献。

  三、民政机关党建工作存在的问题与原因

  总的来说,我县民政机关党建工作有新的发展,但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在:

  1. 党员年龄老化,模范作用“难发挥”。 目前,50 岁以上的老党员将近占49.7% 。这些老党员有些身体状况差,“身不由己”,难于发挥模范作用。

  2. 党员教育方式不新,学习开展“难奏效”。 一些基层党支部对党员教育工作认识不深,重视不够,工作满足于一般号召,习惯于传达文件,读读报刊等老办法、老套套,毫无针对性,党员教育内容脱离党员的思想和工作实际,形式和方法呆板,缺乏创新,难以适应新形势、新任务的需要。

  3. 党支部经费较少,党员活动“难开展”。 就当前情况看,各个党支部不同程度还面临着许多具体困难,如筹措活动资金难等等,党员活动经费得不到保证,不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。

  4. 个别党员不注意政治理论学习,理想信念动摇。 党性观念淡薄,奉献精神不足,党员的先锋模范作用发挥得不够好。

  5. 党务干部思想认识不到位。 总支、支部的党务干部基本上是兼职人员,近年来,党建工作任务逐步增多,使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担,认为支部工作无职无权,费力不讨好,做思想政治工作压力大,不好做,没乐趣,工作认识不到位,信心不足,有一定畏难情绪,积极性不高,加之业务工作繁忙,对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好,使有些支部的“三会一课”制度不够正常。

  四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路

  新形势下,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导,以改革的精神,创造性地抓好民政机关基层组织建设,努力形成“一个共识”,建立“二个机制”,抓好“三个工程”。

  (一)形成“一个共识”:即齐抓共管的思想共识。 随着改革开放不断深入,保障民生各项工作的不断推进,民政机关的工作内容越来越广,涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等,这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的,必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识,转变观念,分工负责,齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用,民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素,不断形成机关党建工作的合力。

  (二)建立“二个机制”:即责任机制和激励约束机制。 一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为,提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强,其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此,要狠抓以民主集中制为重点的制度建设,健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度,建立党支部建设责任制,明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责,规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》,进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法,考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据,对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰,对工作面貌依旧的给予黄牌警告,限期改正,做到“好有奖牌,差有黄牌”。

  (三)抓好“三个工程”:即龙头工程、先锋工程、民心工程。

  (1 )抓龙头工程,加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构,高标准选好配强领导班子。

  (2 )抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头,以电化教育为手段,以党员活动室为阵地的党员教育网络,充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径,强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养,建立党支部发展党员责任制,对要求入党的机关青年和确定为入党对象的,培养责任要落实到人,实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训,定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训,提高政治理论素质,做到成熟一个发展一个,确保党员质量。

  (3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责,大量的工作都是民心工程,通过社会救助,有效保障困难群体的基本生活权益,发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾,全面提高抗灾救灾工作水平,保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业,扶老、助残、救孤、济困、赈灾,提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置,维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展,为慈善受助者排忧解难。因此,机关党建工作要围绕中心,服务大局,必须正确处理改革发展稳定的关系,高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益,想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困,真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施,推动民政事业与经济社会相互协调,促进全县经济社会又好又快发展。

  (4)做好廉政文化进机关等工作,努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗,进一步动员各方面力量,以党支部为单位,把机关党员组织起来,成立党员两个文明建设的模范岗位,同时要大力开展文化事业,开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动,倡导先进文化,推进民政机关的精神文明建设。

乡镇基层党建工作调研报告

  根据《关于印发<**乡科学发展大调研活动方案>的通知》要求,笔者对**乡党建工作进行调研,一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查,通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题,寻求对策与建议,为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下:

  一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

  (一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。

  (二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。

  (三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

  二、扩大基层党组织覆盖面

  (一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。

  (二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

  三、推进基层党组织工作创新

  (一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。

  (二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。

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2019年企业党建调研报告4篇

  关于非公有制企业党建工作的调研报告

  为进一步促进非公经济组织健康发展,提高非公经济组织党建工作水平,镇党委根据市委组织部的有关通知要求,对非公有制企业党建工作通过实地考察、召开座谈会等形式对本辖区内的非公党建工作进行了调研。全镇共有非公有制企业x家,其中:单独建立党支部的x家,建立联合支部的x家,从业人员3x4人,党员1x人,党员业主数x8人,资产总额为x万元,年营业额为x万元,年缴纳税收x万元。     

  结合xx镇非公有制经济的基本情况和党建特点在调研中重点研究了以下几个课题,现分述如下:

  一是如何建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制的问题。

  不断建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制,是党组织掌握非公有经济情况和科学引导非公有制经济体正确、健康发展的前提。一是建立了“党委书记总负责、班子成员分负责、党建工作指导员直接负责”的多维立体方法来帮助非公有制经济组织建立和完善党建领导体质。党委书记从宏观上做决策,确保方向不差。班子成员负责具体决策,确保方法、做法不差。党建工作指导员直接参与企业党建工作,确保党建工作从根本上不差。二是制定了企业与党委书记座谈,定期做党建工作汇报,镇政府不定时进行抽查的制度来进一步确保党建工作的完善。通过随机抽查的方式,每个季度随机抽查2-3个企业,与党委书记座谈,同时汇报该季度的党建工作进度。镇政府也不定期对各企业进行随机随访,对各企业的党建工作进行考察。以上各项措施的开展现已取得了良好的成果,极大的加快了非公有制经济组织的党建工作建立和完善。也进一步促进了非公有制经济组织的发展。

  二是如何进一步巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖的问题。

  党建工作是富有活力的,是不断发展的。党建工作不能满足现状,更不能停滞不前。进步一巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖,是党建工作进一步的要求。为此镇政府出台了一系列政策帮助非公有制企业进一步巩固企业党组、扩大党组织的工作覆盖。一是建立了企业重大决策必须向企业党委汇报的制度。涉及企业发展的重大事项须由企业管理层提议,企业党委决议,最后报镇党委备案,确保企业党委直接参与决策,要求企业党委对决策事项上报镇党委统一备案,以避免乱决策。同时企业党组成员也参与企业的具体运作,以确保企业党组成员能时刻了解企业的最新情况。此项制度的建立进一步巩固了非公有制企业党的组织和工作覆盖,决策事项上报镇党委备案也对企业党组的决策起到了监督作用。二是建立定期学习制度。镇政府通过外聘企业家讲课集中学习、倡导企业定期自主学习的方式来不断提高企业管理层和企业党组的工作水平。要求企业对学习内容进行备案,定期向镇政府上报学习心得。以确保企业党组的工作水平和企业管理层的工作水平得到进一步提高。通过学习使企业党组成员更进一步的了解企业的实际情况,使企业党组的决策更加科学,提高党组的威望。

  三是如何找准企业党建工作与生产经营相协调的切入点和结合点,更好的促进企业健康发展。实际工作中,很多设有党组的企业难免会犯党组决策一刀切,胡子眉毛一把抓的错误,非但不能更好的帮助企业发展,反而会使企业陷入困境。党建工作和企业的生产经营、企业的具体管理是不冲突的、不矛盾的。两者不能只抓其一,也不能主抓其一,应该两手抓而且两手都要硬。党建工作的不断完善和建立应该能进一步促进企业的发展,而企业的进一步发展应该使党建工作得到进一步的完善,使企业党组的威望得到进一步的提高。两者应该是相辅相成的。为了使企业党建工作和企业具体的生产经营管理实现无缝对接,进一步提高企业管理层和企业党组的决策水平,找准企业党建工作与生产经营相协调的切入点和结合点,更好的促进企业健康发展,镇政府深入研究、细心调研整理出以下两点建议:一是企业党建工作不能脱离企业的具体生产管理,党建工作的开展要和企业的生产经营同步进行。二者应该同时抓,党建工作要结合企业的生产经营具体抓,不能脱离开生产单独抓党建工作。二是企业党组成员要直接参与到企业的生产管理之中,党组成员要做到对企业生产进度胸有成竹、对企业的各项生产要素信手拈来,确保党组成员时刻了解企业的最新状况,从而避免党组决策的滞后性。做到党组成员既是党建工作的中坚力量又能参与到企业的管理决策层中,使两者的身份合二为一,使两个对立的矛盾体整合成一个矛盾体。从而使党建的决策和企业经营管理出发点时刻保持一致,使企业党建工作和企业的发展始终拧成一股绳,始终喊出一个声音。

关于县农业园区非公企业党建调研报告

  近期,按照组织部安排,我们就园区非公企业党建进行了一次全面系统的调研,现就调研情况形成报告一份。

  一、党建现状

  农业园区党委成立于20**年8月,园区现有非公有制企业42户,现有党支部13个,其中:机关支部1个、企业支部12个,单独组建3个、联合支部 10个;园区规模以上非公有制企业7个,其中除新天地农业科技外6家均已经建立企业党支部;截至目前园区共有党员87人,其中正式党员35名,流动党员 52名,女性党员20名,预备党员2名。

  二、工作成效

  几年来我们在实践中探索、在创新中前行,党员队伍不断壮大,党建工作不断进步,在促进园区发展上取得了一定效果。

  一是党建带动了工建,企业职工有了自己的家。园区党的基层组织从无到有,已组建了12个基层企业支部,企业工会组织在党建工作的带动下也应运而生。截止目前已成立了15个工会组织,使工人维权有了自己的家。

  二是支部的阵地建设为职工提供了学习、交流、娱乐的场所,活跃了职工的文化生活。12个支部、15个工会按照“三合一”(党员活动室、职工活动室、员工会议室)标准全部建起了高标准的活动室。

  三是党组织“三会一课”活动的坚持,为企业的人才培养、企业之间学习、交流提供了平台。

  四是党组织政治思想工作的加强,促进了企业文化建设和精神文明建设的开展。各企业共制作文化墙板面130余副、开展各种文化娱乐活动70余次,树立了现代企业理念,提升了企业形象。

  五是在支部中开展的“四抓三帮两发挥”活动,在党员中开展的“三比一树”活动,在支部党员中开展的“双四一”活动,帮企业提升了管理水平。每月通过 “讲、评、考、树”活动,树立企业典型20个。各企业设立党员监督岗、示范岗、创先争优责任区60多个,有效地提升了企业的规范化管理水平。

  三、存在问题

  (一)经济本为意识较强,非公党建认识不足

  一方面是经济形式决定了非公党建的边缘地位。非公有制企业最大的经营特点就是追求经济效益的最大化,这一特点决定了它的内部管理结构,导致了党组织在非公企业中的地位处于“边缘化”状态。另一方面是对党建工作重视不够。部分企业负责人对建立党支部存有偏见和误解,认为支部建设与企业发展没有关系,认为建与不建一个样;或是认为自己的目标就是盈利,在依法经营和依法纳税的基础上组织生产经营活动,只要把企业经营好管理好就好了,不组建支部、不开展组织生活或者组建后只是流于形式,应付差事,导致党建工作开展有难度。

  (二)流动党员占主体,党员流动性较大。

  一方面党员流失现象严重,党员占比例较小。目前园区共有党员87人,其中正式党员35名(机关支部12人),流动党员52名,占党员人数的60%;园区固定从业人员3000人,其中党员87人,党员人数占从业人员的比例不足3%。由于企业和从业人员是双向选择,人员流动性大,在职两年以上的员工数量占据比例很小,很多入党申请人往往是在考察期间便离职,党员发展后劲不足。另一方面不正视自己的党员身份。党员普遍存在“雇员”心态,认为自己是在为别人打工和普通打工仔没有什么区别,不愿暴露自己的身份,很多党员长期不转组织关系、不交党费、不参加党的生活,甚至企业负责人和园区党委根本不知道其政治身份。

  (三)非公党建创新不足,党建组织管理难度大 活动创新不足。

  企业日常主抓生产经营,员工上岗基本沿用一岗一员制,党支部的活动不能占有正常的生产经营时间。与之相应的内容枯燥形式单一的党组织活动,活动内容与党员的思想实际、企业的生产经营实际结合不紧。非公党建组织中的党员流动性大,难以纳入稳定规范的管理体系,不少党员处于游离状态,党员与党组织的联系不密切,非公经济组织的规模大小不一,员工人数不等,相当一部分非公经济组织没有或只有数量很少的党员,党建工作难度较大,建立党组织后发挥作用更困难。

  (四)党建经费严重不足,党建活动无法保障 一方面是党费收缴不足额、不及时。

  基层党员经常与村上党员缴纳的党费数额相比较认为缴纳过多,同时对已缴纳的党费去向存在疑虑和担忧,工资证明存在瞒报虚报,党费缴纳不足额、不及时。另一方面是企业不愿意掏党建经费。非公企业中党建活动场所的建设、相关资料的购置、活动设施的配备、党支部搞组织活动的大部分经费都需要企业支付,这就存在企业对党支部的活动不支持或不大力支持、不给钱或少给钱、不给地方或凑活地方,导致党支部活动难以开展,难以发挥战斗堡垒作用。

  四、对策及建议

  (一)加强宣传教育,形成统一思想 通过召开座谈会、党建例会,利用网站、宣传栏等多种理论工具,发放党建宣传资料等渠道加大对园区各党支部、企业负责人和广大党员的宣传教育力度,解除他们的顾虑,使之认识到加强党的建设,是党员自身发展和企业发展的需要,党支部不仅不会为企业添乱,还会帮助、引导企业发展,是企业管理、企业文化建设的重要组成部分,达成齐抓共管、各方共同努力共识,为企业党建工作做好充分的舆论准备。 对企业主有疑虑,暂不具备在企业中建立党组织的,则先行外围组建,待条件成熟后,再放到企业之中。

  (二)健全党建制度,促进工作规范化 一是加强党建工作责任制的落实力度。落实党建工作“第一责任人”制度,支部书记主抓,党务工作者具体抓落实的一级抓一级,层层抓落实党建工作责任制,并纳入年度目标考核。二是企业安排部署全年目标任务时,党建工作纳入年度目标;年度考核时,党建工作纳入考核范围;企业评估时,党建工作纳入评估范围。同时以党建带动群团组织建设,阵地共建、资源共享、工作共推。三是健全基层党建工作经费保障和帮扶制度。建立以财政投入为主、企业自筹为辅、党费使用为补充的党建工作经费保障机制,将学习培训活动、党建指导员补贴、奖励帮扶等列入经费预算,做到专款专用。建立落实党建专项工作经费使用公开制度,确保党费使用透明公开。建立帮扶困难企业、救助贫困党员的制度,开展结对帮扶活动,定期走访慰问,构建党内关怀、帮扶、救助长效机制。四是健全基层党建工作专项考核制度。坚持以“工作目标化,职责具体化,考核数据化,管理规范化”的原则,建立健全完善目标考核机制、绩效考评机制、行政问责机制,增强考核准确性和科学性。每月汇报考核,半年总结,年终评比表彰,日常督查”的工作机制,加大考核密度和力度,促进党建工作落到实处。并将考核结果在全园区进行通报。

  (三)创新工作方法,增强党建活力

  一是解决流动党员管理的问题。深入调查研究,搞清企业党员人数、党员结构分布,党建联络员及时上报党员变动信息,将身份证与办理流动党员证结合起来,建立“实名制”非公企业党建信息库,深入推进基层党建工作信息化。在园区网站和企业公布栏公开党建工作办公室电话和相应的信息,并建立值班制度,确保24 小时有人为流动党员解疑答惑。

  二要加强劳动法和工会法的建设保障党员及其它从业人员在非公企业的经济和政治权利,使他们不会因为参加社团活动而被解职,不会因缺乏职业安全在不同的企业频繁打工,而将组织关系装在口袋里。

  三是建立党建指导员制度。在组建党支部、建立党建联络员制度的基础上推选党建工作经验丰富的党员作为指导员,对企业党建工作进行指导。

  四是结合实际开展党建活动。在指导思想上,坚持企业需要,党员欢迎的原则,做到生产经营与党建工作相结合;在活动时间上,坚持化整为零的原则,做到脱产与业务相结合,党建工作与生产经营相兼顾;在活动内容上,坚持注重实效的原则,做到提高党员的政治素质与业务技术相结合;在活动形式上,坚持小型、分散、多样的原则,紧紧围绕企业的生产经营,开展新、活、实的活动。

罗江县非公有制企业党建工作调研报告

  罗江县非公有制企业党建工作调研报告 

  罗江县现有非公有制企业253家,个体工商户4679个,从业人员达11674人,党员321名,党员业主45人,私企业主党员25人,其中担任党支部书记的6人,有3名党员以上的非公有制企业12家,现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下,在市委组织部和市私企工委的指导下,以抓组建和规范为重点,进一步加强了非公有制企业党建工作,取得了明显的成效。 

  一、主要做法和经验 

  1、立足组建工作,不断扩大党组织的覆盖面 

  我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓,通过加强领导、深入调查、广泛宣传,采取灵活多样、行之有效的措施,切实加大了组建力度,使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委,建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度,及时指导企业支部开展党建工作,切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实;二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”,县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究,采取“听、看、议”(“听”私营企业发展状况,私企党组织开展工作情况,私营企业主的思想状态;“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况;“议”党建工作的开展)的方法,全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态,及时为组建工作提供动态数据;三是派驻党建联络员。,我们对尚不具备建党条件,但企业主对党建工作比较拥护和支持,而其它条件较完善的企业,通过下派党建联络员的办法,努力创造条件帮其组建党组织。初我们向13家企业派驻了党建联络员,一年来,党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次,在非公有制企业中培养入党积极分子26人,建立私企党支部4个;四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此,突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育,结合企业主的思想动态,合理设置工作载体,开展宣传活动。同时,我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹,有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。 

  2、注重制度建设,不断提高党组织的规范化水平 

  我们按照“组建一个,巩固一个,规范一个”的要求,在抓好组建工作的同时,加强了私企党组织的规范化建设,确保“建一个,活一个”。一是选好配强党组织书记,发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训,通过党建业务知识的学习培训,增强了他们对党建工作重要性的认识,提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设,确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度,各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙,目前各私企支部基本做到了“八有”(有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制,加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度,做到年中有检查、年末有考核,通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况,及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题,提高非公有制企业党建工作的规范化水平。 

  3、加强队伍建设,不断增强党组织的战斗力和凝聚力 

  我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况,有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准,保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中,严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作,坚持把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手、管理骨干,有14名业务能手、管理骨干被培养成党员;二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高,作用力弱化、先锋意识淡化等问题,立足于企业的特殊环境和实际情况,扎实开展了党员先进性教育,特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育,加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育,进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时,根据企业生产经营的特点,注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座,6月,组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作,增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法,我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动(即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷)、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。 

  4、探索作用发挥,不断增强党组织的影响力 

  为了促进非公有制企业的健康发展,我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先,我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位,既不能影响企业正常的生产经营秩序,窒息企业的生机和活力,又不能使自身变为企业的附庸,要加强党对非公有制企业的影响力,其次,要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用,努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路,监督企业自觉遵守国家的法律法规,督促企业进行合法经营,帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境,围绕企业生产经营,把党的活动与生产经营活动有机结合起来,在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动,建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策,做好引导和监督工作,在生产经营中,做到对企业参与不干预,监督不滞后,配合不迁就,引导不强制,在企业重大问题决策上,党组织要广泛征求各方的意见,及时向企业提合理化建议,积极出谋划策,使企业的决策合理化、科学化。 

  二、存在的问题 

  近年来,虽然我们加大了私营企业党建工作力度,取得了一定的成绩,但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。 

  1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定,从业人员的工作稳定性差,导致了发展党员难。 

  2、党组织组建难。一是多数企业规模小,员工流动性大,党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区,特别是在一些外企中,连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。 

  3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。 

  4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象,客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。 

  5、个别乡镇对私企党建工作重视不够,同时私企党支部活动经费还比较欠缺。 

  6、个别企业主对党建工作不系统,党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。 

  三、下一步工作打算 

  1、进一步加大私企党建宣传力度,扩大影响面,营造良好的氛围。 

  2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。 

  3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求,抓好组建工作。 

  4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。 

  5、深入开展“党员先锋工程”。 

  6、抓好保持共产党员先进性教育。

国有企业党建工作调研报告

  为加强和改进国有企业党建工作是保证党组织在国有企业发挥政治核心作用的重要途径,我们工商行政管理部门,如何在对国有企业实施监管服务的过程中,积极发挥国有企业党建作用,以工作促进党建,以党建带动业绩,是我们当下必须研究的课题。通过调查,现就我县国有企业的党建工作调研情况报告如下:

  一、国有企业党建工作的基本情况

  我县现有国有企业43 家,注册资金2035 万元,建立了党组织的7 家,均为党支部,共有员工约200 人,其中党员有64 人。

  从调查的情况分析,我县大多数的国有企业党组织的党建工作现状是良好的,主要表现在以下几方面:一是大多数国有企业党组织能较好地发挥政治核心作用,能认真执行党和国家在国有企业改革方面的政策,团结带领党员广大职工在发展社会主义市场经济中开拓进取,共渡难关。能组织广大党员执行县委、政府的有关决定、决策,并能耐心细致地做好职工的思想政治工作,帮助困难职工解决一些实际问题。二是党员能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中会议精神,有较强的组织观念,能认真履行党员义务,按时交纳党费,带头完成党组织交给的各项任务,特别是在四川汶川、青海玉树地震结束后,党员职工能够带头为灾区捐款捐物,起到了模范作用。三是大多数党员对建设中国特色社会主义有信心,对企业目前面临的困难和问题能理解,并在企业发展过程中能起到主心骨的作用。四是企业党群关系较好。受访职工表示,所在企业的党员能勤勤恳恳做事,在力所能及的情况下会帮助困难群体。

  二、我县加强国有企业党建工作的主要做法

  近年来,随着企业改革的不断深化,我县企业党组织紧紧围绕企业的改革和发展加强党的建设,积极研究新形势下企业党建工作出现的新情况新问题,不断推进企业基层党建工作的健康发展。一是坚持发挥企业党组织的政治核心作用,建立和不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度,党组织参与决策水平和实现决策意图的能力逐渐增强。二是在建立现代企业制度和法人治理结构中,采取企业党政领导由企业和主管部门推荐,组织考察任命的办法,从组织上强化了企业党组织在法人治理结构中的地位,为党组织发挥政治核心作用提供了保证。三是坚持群众路线,更加自觉地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,大力实行了党员承诺制、党员评星定格、党员联系群众、职工民主评议领导班子、领导干部和重大问题提请职工会审议等制度,做到企务公开、民主管理。四是紧紧围绕企业改革和发展开展党的工作,继续在国有企业中开展“基层党组织建设先进企业”创建活动,把企业改革的重点、生产经营的难点、群众关心的热点作为党建工作的着力点,有针对性地做好职工的思想政治工作。特别是在企业进行减员增效、职工买断工龄及与企业解除劳动关系等涉及职工群众切身利益的问题上,基层党组织在其中作了大量的工作,为企业的稳定发挥了重要作用,保证了企业改革和经营的健康发展。五是适应市场经济的特点,不断改革党组织活动的内容和形式。各基层党组织通过开展五个好支部建设,使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,一些基层党组织在活动的时间和方式上还采取小型、业余的形式,并把党的工作与企业经营和文化建设有机结合起来,提高了教育质量和效果。六是充分发挥党员作用。以企业党员服务 承诺 制、党员评星定格为载体,积极开展机关党组织及党员干部与企业党组织和党员职工“结对帮扶”活动,帮助企业党组织和党员、职工解决实际困难;把优秀青年职工培养为党员,把党员培养成生产经营骨干,不断壮大党员队伍,促进企业发展,努力实现企业基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、阵地建设好”的“五个好”目标。 七是明确工作指导方针,完善管理方式。近年来,我县企业坚持在工作中严把用人标准,严格任用程序,在不断深化改革的过程中,因企制宜,保持企业发展的稳定性和连续性,在建立完善现代化企业制度的过程中,建立科学规范的法人治理结构。注重把党管干部原则与依照《公司法》等法规规定结合,坚持党管干部主要管用人标准、选人程序,对干部推荐考察和培养教育及监督;注重坚持组织配备与市场配置相结合,注意拓宽视野,面向社会招聘管理人才;注重在推荐企业经营管理者过程中,做到“新老”结合,充分听取各方面的意见,发挥各组织的作用。八是抓培训,提高职工队伍素质。始终把企业职工队伍的业务培训放在首位,坚持“送出去、请进来”的培训方式,积极开展了党的xx大、xx届四中、五中会议精神、政治经济形势教育、企业经营管理等知识的培训。去年以来,我县先后举办党的xx大、xx届四中、五中会议培训班2 期,共培训职工400 余人次,泾源县企业发展形势、经营管理中层职工培训班3 期,共培训企业中层职工120 人,输送8 名从事县域经济管理、企业经营管理的党政和企业领导干部到外地培训“取经”。全县各企业也积极根据自己的企业特点,开展了形式多样的培训活动。

  三、我县当前国有企业党建工作存在的主要问题

  近年来,在各级党委的正确领导下,我县国有企业党建工作虽然有了很大程度的提高,党组织在企业发展中发挥了重要的政治核心作用,为企业发展提供了强有力的组织保证,但企业党建工作中还存在着一些不容忽视问题:一是个别企业党组织软弱涣散,政治核心和堡垒作用发挥不好,主要表现在个别企业党员人数少,组织活动不规范,党员结构不合理,纳新对象少等方面。二是个别党员思想保守,行动消极,对建立社会主义市场经济体制不理解,对国有企业出现的困难怨言颇多。三是个别党员组织纪律性差,党性不强,不按时交纳党费,不过组织生活,对组织交给的任务敷衍塞责,没有起到先锋模范作用。

  四、对加强和改进国有企业党建工作的意见和建议

  加强和改进国有企业党建工作是巩固党执政地位和提高执政能力的需要。结合调查研究,我认为,加强和改进国有企业党建工作,要做到以下几方面:

  1 、要加强对企业共产党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的方针、政策,改造党员的主观世界,牢记党的宗旨,坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对企业党员的法纪教育和职业道德教育,教育广大党员在生产经营活动中,遵守国家的法律,合法经营,恪守职业道德,杜绝权钱交易,自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策,特别是国有企业的改革,妥善处理好国家、集体、个人的利益,发挥党员的先锋模范作用。

  2 、要加强对企业党员的社会主义市场经济知识和专业技能培训。由于历史的原因,我县国有企业党员的市场经济知识和专业技术技能、经营管理水平,与现阶段的社会主义市场经济要求还有很大的差距。要克服对党员重思想政治教育、轻知识更新的教育倾向,充分利用各种培训资源,运用电化教育的重要形式,加强对党员的技能培训;要引导党员下决心、花力气学习市场经济知识和现代科学技术、经营管理技术,用新知识、新技术武装自己,争做工作学习的排头兵。党员只有成了工作、生产的行家里手,才能带领广大职工闯市场、钻研技术,增强企业的竞争能力,提高经济效益。这不仅是经济发展的需要,也是加强企业党建工作的需要、保持企业共产党员先进性的需要。

  3 、要加强对企业党组织的管理。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态企业党组织要及时调整领导班子,配强党务干部,使企业党组织能正常开展组织活动,发挥政治核心作用。对于关、停企业党组织,要按照上级有关规定,结合本地实际,妥善处理好这些企业党组织开展正常组织活动碰到的具体问题。对破产企业党组织和党员,要在清理好企业资产,解决好职工的劳动关系和安置问题之后,及时解散企业党组织,并按党员的居住地、新的工作岗位,把这些党员的组织关系转入新的党组织,让这些党员及时过上组织生活,以便接受组织的教育、管理,发挥他们的先锋模范作用。

  4 、要严把党员的“入口关”,及时疏通党员的“出口关”,搞好党员的新陈代谢。这是新形势下我县企业党建工作的迫切要求。在发展党员工作中,坚持把质量放在首位,按照十六方针发展党员,严格发展程序和手续,建立健全发展党员责任追究制度,确保新发展党员的质量。同时,要疏通“出口关”,对经民主评议不合格的党员,经教育仍不转变的,要及时清退;对已违反党纪国法的,要严肃处置,该清除出党的,果断清除。要建立可操作性处置不合格党员机制,使不合格党员得以及时清理,保持整个党员队伍的纯洁性。

  5 、要切实改善企业经营管理状况,解决好企业党员、职工的生活和福利问题,不断完善党内关怀、帮扶机制,帮助解决生活困难的党员,试行党员退休制度,解决老弱病残党员发挥不了先锋模范作用、体现不了先进性的问题,从整体上提高党的战斗力,加强企业党组织建设。从根本上说,只有改善企业的经营状况,提高企业的经济效益,解决好企业中广大党员、职工的生活和福利,固本强基,才能加强和促进企业的党建工作。

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基层党建调研报告的汇报
?织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。

  对传统的“三个会议一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。

  (二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。

  开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。

  党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

  四、增强党员队伍生机活力

  (一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。

  1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。

  一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。

  2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。

  一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。

  3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。

  一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。

  (二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。

  通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。

  一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

  五、建设高素质基层党组织带头人队伍

  (一)不断拓宽选人用人视野。

  大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。

  (二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。

  大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

  六、构建城乡统筹的基层党建新格局

  (一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。

  要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。

  (二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。

  一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。

  二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。

  三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。

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2017基层党建调研报告范文
?心、整合力量的任务。

  二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。

  三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。

  (二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。

  建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。

  (三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。

  要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

  二、扩大基层党组织覆盖面

  (一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。

  选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。

  一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。

  二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。

  (二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。

  坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

  三、推进基层党组织工作创新

  (一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。

  对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。

  (二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。

  开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。

  党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

  四、增强党员队伍生机活力

  (一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。

  1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。

  一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。

  2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。

  一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。

  3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。

  一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。

  (二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。

  通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。

  一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

  五、建设高素质基层党组织带头人队伍

  (一)不断拓宽选人用人视野。

  大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。

  (二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。

  大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

  六、构建城乡统筹的基层党建新格局

  (一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。

  要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。

  (二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。

  一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。

  二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。

  三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。

  基层党建调研报告范文二:

  为推动全市基层党建工作扎实开展,确保基层组织建设年活动取得实效,市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组,深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织,组织召开基层党组织书记座谈会16个,座谈212人次,发放1100张调查问卷,对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

  一、主要做法及成效

  佳木斯市现有9个县(市、区)委,67个市直党委,46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委,908个村党组织;31个街道党(工)委,342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来,我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为统领,全面加强基层党组织建设,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

  1、深入开展创先争优活动,基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局,紧扣发展,突出特色,强化服务,把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。

  深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动,在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动,在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动,使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率,推动了全市经济社会跨越式发展。

  2、深入开展“百部联百村”活动,城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动,积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式,巩固了村党组织的核心地位,拓宽了城乡交流渠道,促进了城乡各类资源的合理流动,提升了机关党员干部服务意识和服务能力,加快了新农村建设步伐。

  XX年5月,新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道,专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道,并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示:“百局联百村”活动很好,既加强了农村基层党建资源,又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时,对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

  3、全面推行新型民主治村模式,基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程,有效解决农村“一事一议”难议成的问题,我们借鉴“四议两公开”做法,积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法,探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式,将领导、决策、监督、执行“四权”分离,建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前,全市96.3%的村结合村委会换届,推行了新型民主治村模式。

  同时,在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流,并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

  4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用,努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。XX年,我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前,市非公有制经济组织党工委新建党组织172个,市社会组织党工委新建党组织33个,初步形成了市委领导,组织部门牵头,专业部门和县(市、区)条块结合,合力推进的“两类”组织党建工作机制。

  同时,我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求,开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作,有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视,xx和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示,这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”,《民企来了“党代表”,发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息,中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

  5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程,有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战,共落实资金5947.8万元,新建和改扩建428个场所,使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标,为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

  不断加大农村现代远程教育网络建设力度,先后投入资金685.8万元,建成远程教育终端站点1048个,实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程,创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动,创新应用了3g无线网络平台,组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑,激发了广大农民学习热情。

  实现了授课效果的最大化。截至目前,通过3g远程教育流动讲堂,完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务,并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训,进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂,全国首创”的高度评价。

  二、存在的主要问题

  1、基层党务工作者隐忧较大,无人干事问题日益突显。行政机构改革后,全市只有3个市直党委保留1名副书记职数,县(市、区)直党委全部取消了副书记职数,党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中,仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部,基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约,基层党务干部工资普遍较低,社区党组织书记兼居委会主任。

  全年平均工资9600元,低于全市XX年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放,资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁,35岁以下的党务干部占34.5%,党务干部队伍年龄偏大,断层严重,工作岗位不受重视,个人政治成长相对较慢,大部分党务干部一干就是20来年,“靠经验吃饭,凭党性工作”,多数年轻党务干部临时思想严重,缺少工作激情。

  2、基层党建工作经费严重不足,正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂,一事一请,金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企,能在年初企业利润中列支党建活动经费,但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所,但还有6.2%的村活动场所面积不达标,54.3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;

  230个城(郊)区社区中只有6.5%的活动场所达标,还有37.4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例,每年财政转移支付7万元,村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3.5万元,妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2.4万元,治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1.2万元,维持日常办公已十分困难,更难提供党建工作经费,村活动场所因没有取暖费用冬季被迫“闲置”,组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。

  特别是合乡并村以来,几个自然村“合并”的行政村,因各村债务、土地面积不同,各村相距又比较远,村民和党员相互来往不多,了解较少,村屯合并,实际上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出,一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元,一村使用尚且不足,各村分摊使用,更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。

  3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显,削弱了党在群众中的威信。调研中,85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前,全市60.46%的村是负债村,村集体经济薄弱,群众关心的基础设施、公共事业,五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办,导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村,由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元,村集体又没有经济收入,村“两委”在举步维艰中勉强生存。

  目前,全市还有24个村党组织未能完成换届选举,严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决,截止XX年底,全市建制村党员23915名,其中60岁以上的占26.7%,初中以下学历的占69.7%。全市社区党员11237名,其中60岁以上的占52.9%,初中以下学历的占31.8%。XX年,全市有近百个行政村没有发展党员,有的村即使发展了年轻党员,大都外出打工创业,留在村里的甚少。党员结构的不合理,严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥,部分群众对党组织缺乏了解,认同感不强。

  4、党建活动载体类型较多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。

  三、原因分析

  通过深入调研和认真分析,产生上述问题的主要原因有以下几个方面:

  1、主观重视不够,客观约束不力,导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识,经济工作与党的建设“两手硬”,在一些地方只是说在嘴上,没落到实处,全党抓党建格局尚未形成,组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。

  一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够,缺少抓基层、打基础的意识,对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”,比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。

  三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,管党责任制执行不到位。从实际工作上看,凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的,其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”,考核指挥棒“失灵”,触动不了领导的“神经”,奖优罚劣得不到体现,难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

  2、内生动力不足,外力推动不强,导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面,基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别,关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看,党建工作抓得好的基层党组织,其他各项工作都先进;党建工作抓不好,其他各项工作都落后,这是一条规律。

  创新载体落得不实,导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,实际执行越来越不好,其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动,越来越趋于形式化,党内生活既不严肃、也不活跃,一些党员反映,现在是“上边会太多,下边会太少”,党组织不能把党员有效地“拢”起来,党员归属感不强。

  一些领域的党员出现游离党组织之外的现象,基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中,汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍,XX年参加上级相关会议188个,大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结,连工作安排都顾不过来,更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低,致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”,是影响基层党组织活动效果的重要因素。

  三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新,党的基层组织建设更需要创新,载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”,致使一些很好的活动载体坚持不下去,“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”,超不过三年就另搞一套,而且,出于这种思想创新出的载体,大多实效性不强,有的脱离实际,方案上写的与工作中做的“两层皮”,不能调动基层党组织的积极性,甚至产生反感,疲于应付,导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

  四、对策和建议

  针对我市基层组织建设中存在的问题,按照中央和省委有关精神,并借鉴外地经验,提出如下对策和建议。

  1、深入开展“基层组织建设年”,全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机,探索加强和改进基层党建工作的有效方法,解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。

  一)是全面安排部署。调研结束后,市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议,市级有关领导出席会议,市委书记王兆力同志作重要讲话,对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署,并与各县(市、区)委签订XX年基层党建工作责任状,将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状,与经济目标同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。

  2、千方百计壮大集体经济,变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律,即集体经济强的村级党组织,凝聚力、战斗力相对较强,作用发挥明显。反之,则一弱多弱,问题凸显。全市36%的村有集体积累,绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到,发展村级集体经济不单纯是一个经济问题,更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题,是加强和改进基层组织建设的治本措施。

  3、拓宽稳定的投入渠道,为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面,要强化党建经费保障。结合我市的实际情况,将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算,按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额,其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%,企业承担40%,经费直接拨付到县(市、区)委组织部,专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数,以每年不低于50元的标准列入市财政预算,由市委组织部监督执行。

  4、激发党组织和党员队伍活力,不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设,科学、灵活设置基层党组织,加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动,7月底前实现应建必建,党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织,采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式,同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。

  5、建立激励保障机制,充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后,基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际,探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式,充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法,年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。

  二)是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中,由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训,提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会,让党务工作者开阔眼界、拓宽思路,把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

  三)是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求,将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元,增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%,市、区两级财政各匹配30%的比例,落实社区党务工作者“两险一金”,条件成熟的地方,力争实现“三险一金”、“五险一金”,解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制,全面落实“一定三有”,推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

  要保证现任村党组织书记工资待遇,及时兑现离任村党组织书记待遇,3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“星级评定”绩效管理办法》,由区政府设立专项资金用于星级社区工作人员增补工资,调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作,对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度,搭建其成长进步的平台。

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党建调研报告范文精选

  引导语:发展是科学发展观的第一要义,它的核心是以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,为新形势下党建工作指出了方向。下面范文大全小编为大家收集和整理了党建调研报告范文,欢迎大家阅读和参考。

  党建调研报告范文一:

  为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。

  一、基层党组织的基本情况

  党员人数:截止XX年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。l

  组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。

  党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)

  二、总体评价和基本经验

  多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:

  (一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

  (二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

  (三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

  (四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。

  三、当前基层党建依然存在的突出问题

  当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。

  (一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。XX年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(XX年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网XX年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为8.16%,研究生党员比例为41.83%。

  教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院XX年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

  (二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。

  (三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。

  (四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。

  四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

  (一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。

  (二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”

  根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。

  (三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点。

  努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。

  (四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

  (五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。

  (六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。

  党建调研报告范文二:

  为推动全市基层党建工作扎实开展,确保基层组织建设年活动取得实效,市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组,深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织,组织召开基层党组织书记座谈会16个,座谈212人次,发放1100张调查问卷,对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

  一、主要做法及成效

  xx市现有9个县(市、区)委,67个市直党委,46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委,908个村党组织;31个街道党(工)委,342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来,我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为统领,全面加强基层党组织建设,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

  1、深入开展创先争优活动,基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局,紧扣发展,突出特色,强化服务,把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

  通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动,在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动,在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动,使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率,推动了全市经济社会跨越式发展。通过开展创先争优“双百工程”评选活动,全市选树先进基层党组织225个,优秀共产党员典型132个,王江、赵永录、王海青、邱成武、姜驰等优秀共产党员的事迹在中央和省、市多家媒体宣传报道。

  省委常委、组织部长徐泽洲来我市调研指导创先争优活动,对我市“围绕中心扎实开展活动、强化组织领导狠抓落实、健全机构扎实推进、典型引带营造氛围”的做法给予了充分的肯定和高度评价,认为我市创先争优活动思路清晰,载体实在,措施具体,成效显著,让群众看到了创先争优活动带来的新变化、新气象。

  2、深入开展“百部联百村”活动,城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动,积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式,巩固了村党组织的核心地位,拓宽了城乡交流渠道,促进了城乡各类资源的合理流动,提升了机关党员干部服务意识和服务能力,加快了新农村建设步伐。

  XX年5月,新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道,专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道,并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示:“百局联百村”活动很好,既加强了农村基层党建资源,又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时,对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

  3、全面推行新型民主治村模式,基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程,有效解决农村“一事一议”难议成的问题,我们借鉴“四议两公开”做法,积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法,探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式,将领导、决策、监督、执行“四权”分离,建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。

  目前,全市96.3%的村结合村委会换届,推行了新型民主治村模式。同时,在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流,并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

  4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用,努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。XX年,我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。

  截至目前,市非公有制经济组织党工委新建党组织172个,市社会组织党工委新建党组织33个,初步形成了市委领导,组织部门牵头,专业部门和县(市、区)条块结合,合力推进的“两类”组织党建工作机制。同时,我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求,开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作,有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。

  这一创新实践得到了中央高层领导的重视,xx和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示,这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”,《民企来了“党代表”,发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息,中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

  5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程,有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战,共落实资金5947.8万元,新建和改扩建428个场所,使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标,为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

  不断加大农村现代远程教育网络建设力度,先后投入资金685.8万元,建成远程教育终端站点1048个,实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程,创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动,创新应用了3g无线网络平台,组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑,激发了广大农民学习热情,实现了授课效果的最大化。

  截至目前,通过3g远程教育流动讲堂,完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务,并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训,进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂,全国首创”的高度评价。

  二、存在的主要问题

  1、基层党务工作者隐忧较大,无人干事问题日益突显。行政机构改革后,全市只有3个市直党委保留1名副书记职数,县(市、区)直党委全部取消了副书记职数,党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中,仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部,基层抓党务工作力量严重不足。

  受财力制约,基层党务干部工资普遍较低,社区党组织书记兼居委会主任,全年平均工资9600元,低于全市XX年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放,资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁,35岁以下的党务干部占34.5%,党务干部队伍年龄偏大,断层严重,工作岗位不受重视,个人政治成长相对较慢,大部分党务干部一干就是20来年,“靠经验吃饭,凭党性工作”,多数年轻党务干部临时思想严重,缺少工作激情。

  2、基层党建工作经费严重不足,正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂,一事一请,金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企,能在年初企业利润中列支党建活动经费,但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所,但还有6.2%的村活动场所面积不达标,54.3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;230个城(郊)区社区中只有6.5%的活动场所达标,还有37.4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。

  3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显,削弱了党在群众中的威信。调研中,85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前,全市60.46%的村是负债村,村集体经济薄弱,群众关心的基础设施、公共事业,五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办,导致村党组织作用难以发挥。

  如汤原县太平川乡太安村,由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元,村集体又没有经济收入,村“两委”在举步维艰中勉强生存。目前,全市还有24个村党组织未能完成换届选举,严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决,截止XX年底,全市建制村党员23915名,其中60岁以上的占26.7%,初中以下学历的占69.7%。

  全市社区党员11237名,其中60岁以上的占52.9%,初中以下学历的占31.8%。XX年,全市有近百个行政村没有发展党员,有的村即使发展了年轻党员,大都外出打工创业,留在村里的甚少。党员结构的不合理,严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥,部分群众对党组织缺乏了解,认同感不强。

  4、党建活动载体类型较多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。

  如,前几年提出的“四培养”工程、“百村支部升级”工程、“党员旗帜”工程等载体,都与我们现在抓的创先争优活动一脉相承,但由于不能保持连续性,有的已经淡出人们的视线。又如,“三级联创”、“融入型”党组织建设、“共驻共建”等一些好的活动载体,基层党组织不能紧密结合基层实际灵活运用,有的流于形式,有的没有达到预期效果。

  三、原因分析

  通过深入调研和认真分析,产生上述问题的主要原因有以下几个方面:

  1、主观重视不够,客观约束不力,导致基层党建工作摆不上应有位置。

  一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识,经济工作与党的建设“两手硬”,在一些地方只是说在嘴上,没落到实处,全党抓党建格局尚未形成,组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。

  二是纳不上日程。一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够,缺少抓基层、打基础的意识,对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”,比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。

  三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,管党责任制执行不到位。从实际工作上看,凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的,其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”,考核指挥棒“失灵”,触动不了领导的“神经”,奖优罚劣得不到体现,难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

  2、内生动力不足,外力推动不强,导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面,基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别,关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看,党建工作抓得好的基层党组织,其他各项工作都先进;党建工作抓不好,其他各项工作都落后,这是一条规律。

  3、传统手段流于形式,创新载体落得不实,导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,实际执行越来越不好,其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动,越来越趋于形式化,党内生活既不严肃、也不活跃,一些党员反映,现在是“上边会太多,下边会太少”,党组织不能把党员有效地“拢”起来,党员归属感不强。一些领域的党员出现游离党组织之外的现象,基层党组织负有重要责任。

  二是基层负担过重。调研中,汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍,XX年参加上级相关会议188个,大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结,连工作安排都顾不过来,更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低,致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”,是影响基层党组织活动效果的重要因素。三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新,党的基层组织建设更需要创新,载体创新是基层党建创新的重要标志。

  一些部门为了创新而“创新”,致使一些很好的活动载体坚持不下去,“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”,超不过三年就另搞一套,而且,出于这种思想创新出的载体,大多实效性不强,有的脱离实际,方案上写的与工作中做的“两层皮”,不能调动基层党组织的积极性,甚至产生反感,疲于应付,导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

  四、对策和建议

  针对我市基层组织建设中存在的问题,按照中央和省委有关精神,并借鉴外地经验,提出如下对策和建议。

  1、深入开展“基层组织建设年”,全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机,探索加强和改进基层党建工作的有效方法,解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。一是全面安排部署。调研结束后,市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议,市级有关领导出席会议,市委书记xx同志作重要讲话,对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署,并与各县(市、区)委签订XX年基层党建工作责任状,将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇。

  制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》,对优化党组织设置、发展壮大党员队伍、改进党组织和党员活动方式、建立党内激励关怀帮扶机制、加大投入保障力度、强化考评管理等内容提出明确要求,建立健全相关制度规定。二是搞好分类定级管理。

  在认真做好调查摸底的基础上,分清类别和领域,参照各领域基层党组织分类定级参考标准,逐项逐条进行打分,逐个支部进行评议,将基层党组织分为“好、较好、一般、较差”4个等级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,采取倒排的办法,对排序为“一般”和“较差”类别的基层党组织分析原因,制定改进措施整顿提高,促进基层党组织整体晋位升级,这类村(社区)党组织负责人在党支部没有转化提高前不得评选“先优”和报考公务员。

  三是强化责任考评。制定出台《佳木斯市基层党建工作三级“联述联评联考”实施办法》,加大各级党组织管党责任制考核力度,形成一级抓一级的责任落实体系。每年年底,要结合民主评议党员和年终目标责任制考核及述职述廉工作一并进行党建工作述职。县(市、区)委和市直各党组(党委)书记、乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记要向上一级党委就抓基层党建工作情况进行专项述职,上一级党委对述职情况点评打分,排列名次。

  要分级组织基层党组织、党代表和群众代表对党建工作进行评议,结果量化打分排名;要把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容,作为主要负责人年度考核的重要内容,量化打分。把对上述职打分、各层面评议打分、年度考核打分按4:3:3比例汇总,分层级、领域进行排名公示。

  排名后三位的单位各类评优一票否决,党组织负责人进行诫勉谈话;对连续两年排名后三位的领导班子进行调整,党组织负责人免职。四是理顺管理体制。进一步明确市级“两类”组织党工委与各县(市、区)党委的工作职责,各县(市、区)委分别在工商和民政部门成立“两类”组织党工委,作为党委的派出机构,对辖区内“两类”组织实施“块”上领导,市级两个党工委依托工商和民政部门对“两类”组织党建工作实施“条”上指导。

  2、千方百计壮大集体经济,变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律,即集体经济强的村级党组织,凝聚力、战斗力相对较强,作用发挥明显。反之,则一弱多弱,问题凸显。全市36%的村有集体积累,绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到,发展村级集体经济不单纯是一个经济问题,更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题,是加强和改进基层组织建设的治本措施。

  3、拓宽稳定的投入渠道,为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面,要强化党建经费保障。结合我市的实际情况,将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算,按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额,其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%,企业承担40%,经费直接拨付到县(市、区)委组织部,专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数,以每年不低于50元的标准列入市财政预算,由市委组织部监督执行。

  各县(市、区)委组织部门和非公党工委、社会组织党工委还要将社区、非公企业、社会组织党员缴纳的党费返还50%做为党建工作经费。另一方面,要强化活动场所保障。对XX年以来未按照政策返还社区面积的建设开发企业进行追缴;将有利用改造价值的场所资源提供给所在社区无偿使用。

  对建设开发企业返还的社区公益用房位置不适合、面积不足的,采取置换、变卖的方式进行调剂和整合,力争年内实现办公和活动用房1000平方米的省级示范社区10个、500平方米的农村样板社区10个的目标。借鉴农村“六位一体”场所建设模式,争取国家、省、市、县(市、区)四级财政投入,以打攻坚战的方式,彻底解决城市社区办公和活动场所建设这一“顽疾”。加强对村级活动场所面积、设施不达标问题的督办,督促县(市、区)进一步加大投入力度,年底前解决活动场所不达标问题。

  4、激发党组织和党员队伍活力,不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设,科学、灵活设置基层党组织,加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。

  突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动,7月底前实现应建必建,党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织,采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式,同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。对现有活动载体进行清理,更好地体现实践特色,增强工作实效,对务实管用的载体,要逐步建立长效机制。

  今年及今后一个时期,将以创先争优活动和“三创”活动为主线,围绕服务发展、服务民生、服务群众,大力开展基层党组织和党员承诺践诺评诺活动,普遍建立党员联系和服务群众制度,密切党组织、党员与群众的联系。拓展“百部联百村”活动范围和内容,使机关党组织与农村建立广泛的共建帮联机制。开展“走基层、解难题、促发展”活动,组织和引导党政机关干部深入基层、走访群众、兴办惠民实事。

  三是加强党员的发展和经常性教育管理。建立全市908个村发展党员台帐,实施“一村一名年轻党员计划”,推行农村党员和村民代表联合“推优”举措,即在村民中推选入党积极分子和在积极分子中推荐发展对象的“双推”工作,从而解决农村优秀分子入党难的问题。

  在全市建立农村重点管理单位发展党员省级工作联系点1个,市级工作联系点5个,努力把联系点建成示范点,年底前解决80%的“重点村”多年不发展党员问题,利用3至5年时间使农村党员队伍结构得到明显改善。探索建立“党员信息管理网、党员教育服务网和党员信息卡”,搭建以信息技术为依托的党员教育管理服务平台。

  5、建立激励保障机制,充分调动党务干部工作积极性。

  一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后,基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际,探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式,充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法,年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。

  二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中,由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训,提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会,让党务工作者开阔眼界、拓宽思路,把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

  三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求,将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元,增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%,市、区两级财政各匹配30%的比例,落实社区党务工作者“两险一金”,条件成熟的地方,力争实现“三险一金”、“五险一金”,解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制,全面落实“一定三有”,推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

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有关党建调研报告

  面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作,接下来是范文大全小编为大家精心收集的党建调研报告,供大家参考借鉴。

  党建调研报告范文一

  直属机关工委下属基层党组织158个,其中机关党委2个,党总支14个,党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来,在县委的坚强领导下,县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。

  一、县直机关党建工作现状

  从全县来看,机关党建工作呈现出“四个新”的特点:

  一是确立了“三级抓”的新格局。近年来,县委领导高度重视全县机关党建工作,县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报,重视机关党建工作;县直工委找准位置,履职尽责,扎实工作,保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际,有效开展工作,真正形成了一级抓一级,层层抓落实的“三级抓”工作格局。

  二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度,完善机关党的工作会议制度和经验交流制度,开展了“三项创建”活动。近年来,通过建立和创新机关党建工作长效机制,激发了党员干部的内在动力。

  三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动,深入推进“亲民为民,服务群众”,作风建设得到进一步强化,建立流动党员服务网络,增强组织服务功能,不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动,扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际,还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动,如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等,党建工作呈现出新的生机和活力。

  四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手,以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标,切实转变机关作风,开展各项亲民便民惠民服务,充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用,对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

  二、存在的主要问题

  按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,主要体现在“五性”:

  一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从调研的情况来看,有的单位党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路,机关党建工作当成“搭头”,习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

  二是不能结合实际开展工作,缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

  三是工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

  四是活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。

  五是党员教育方法单一,缺乏灵活性。从整体情况看,机关党的工作水平不够高,党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。

  三、对策与建议

  面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作,笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫:

  (一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫。

  一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

  二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力:一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解经济建设动态,不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领,同时加强科技、法律、本职业务的学习,与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与,建功立业,为加快××发展不断做出新贡献。

  三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定,充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。

  四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难”,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风,提高工作效率和服务水平,建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

  (二)强化创新,在增强活力上下功夫。

  一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

  二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作经济业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。比如,围绕基层组织建设,开展以“十佳红旗党支部”创建活动;围绕机关作风建设,开展以“服务基层,便民惠民”为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设,开展“五型机关”创建活动;围绕机关效能建设,开展“机关党建工作创新奖”评选活动;围绕党员干部素质教育,开展“读好一本书、上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设,开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋,永葆先进,促进发展”思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”;一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。

  (三)多措并举,在激发张力上下功夫。

  一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩,来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献,保持昂扬向上的工作干劲。

  二是激发工作热情。工作热情的发挥,来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力,还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化,从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

  三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动,发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中,倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风,影响和带动基层党组织,以积极的姿态、扎实的工作,全面落实科学发展观,构建和谐平安新××,让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。

  党建调研报告范文二

  根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排,县民政局党总支高度重视,组成专题调研组开展了调研活动,调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况,分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因,提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下:

  一、基本情况

  莘县民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。

  几年来,民政机关党建工作按照上级党委的部署,抓好各项工作,使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《党章》以及有关的法规,紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务,以提高党员干部素质,全面准确地贯彻党的基本路线为目标,以思想政治建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,奋发努力,扎实工作,使党建工作取得了新的成绩,保证了各项民政工作任务的完成,为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

  二、民政机关党建工作的主要做法与成效

  近几年来,县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求,不断创新党建工作机制,取得了明显成效。

  (一)适应新形势,抓好党支部建设,发挥党组织战斗堡垒作用

  近几年来,随着改革开放的不断深入,机关职能的不断转变,机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面:一是城市建设趋于国际化,民政事业趋于多元化,机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变,党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍,重形式轻效果的现象还比较突出,影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展,部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化,党的教育管理职能如果发挥不好,就会使机关的作风建设和能力建设受到制约,就会影响到整个事业的发展进程。因此,为了适应形势发展的需要,我们坚持以党支部建设为重点,全面加强民政机关党的建设。

  1.理顺党组织关系,加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求,建立健全党组织,总支、各支部进行换届选举,健全支部班子,保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的做好党员的发展工作。

  2.选准用好干部,确保有人管事。在支部班子成员中,选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志,为完成各项党务工作奠定基础。

  3.强化教育培训,推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中,人的知识和素质是最为关键的因素,所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的十七大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一,是学习型社会的引领者。因此,加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位,使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习,使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上,结合民政业务工作的特点,定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课,接受先进思想和工作理念,拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识,全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且,健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度,并按照这些规章制度抓运转,抓落实,平时检查督促,年终考评总结,做得好的个人和支部,总支给予表彰。

  (二)从实际出发,抓好党员教育管理,发挥党员先锋模范作用

  针对民政机关党员年龄偏大,采取了“小型、灵活、多样、实效”原则,开展党的活动,充分发挥机关党员的先锋模范作用。

  1.本着“次数不多,时间不长”的原则,组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动,对行动不便的老党员指派联系人,重大党内活动上门传达,征求意见,使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

  2.采取一些喜闻乐见的方式,开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日,举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来,党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次,向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动,进一步融洽了支部与党员的关系,增强了党支部的向心力。

  (三)以为民解困、为民服务为宗旨,抓好凝聚力工程,发挥党组织的枢纽作用

  1.以思想政治工作为先导,抓好党员的学习教育工作,把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势,做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此,我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求,加大思想政治工作的力度,着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时,把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题,通过定期集中教育方式进行解决,及时统一思想,纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异,广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时,党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题,保持人员思想稳定,体现组织的温暖。

  2.以为民办实事为载体,提高为民办事的质量。关注民生,改善民生,保障民生,是党的十七大的一个显著特点,也是民政部门践行科学发展观的具体体现,解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此,总支、支部坚持以人为本,把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标,一是强化核心理念——“以民为本、为民解困,为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定,促进和谐”,把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风,维护好人民群众的利益,脚踏实地地多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公,执政为民的本质要求落到实处,提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺,使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,切实改进作风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以优良的党风促政风带民风。

  3.以发展民政事业为重点,夯实工作基础。几年来,全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进,民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强,党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范,服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果,广大党员干部按照党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上兢兢业业,遵纪守法,依法行政,开拓进取,扎实工作,建功立业,为民政事业的发展作出了贡献。

  三、民政机关党建工作存在的问题与原因

  总的来说,我县民政机关党建工作有新的发展,但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在:

  1.党员年龄老化,模范作用“难发挥”。目前,50岁以上的老党员将近占49.7%。这些老党员有些身体状况差,“身不由己”,难于发挥模范作用。

  2.党员教育方式不新,学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深,重视不够,工作满足于一般号召,习惯于传达文件,读读报刊等老办法、老套套,毫无针对性,党员教育内容脱离党员的思想和工作实际,形式和方法呆板,缺乏创新,难以适应新形势、新任务的需要。

  3.党支部经费较少,党员活动“难开展”。就当前情况看,各个党支部不同程度还面临着许多具体困难,如筹措活动资金难等等,党员活动经费得不到保证,不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。

  4.个别党员不注意政治理论学习,理想信念动摇。党性观念淡薄,奉献精神不足,党员的先锋模范作用发挥得不够好。

  5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼职人员,近年来,党建工作任务逐步增多,使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担,认为支部工作无职无权,费力不讨好,做思想政治工作压力大,不好做,没乐趣,工作认识不到位,信心不足,有一定畏难情绪,积极性不高,加之业务工作繁忙,对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好,使有些支部的“三会一课”制度不够正常。

  四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路

  新形势下,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导,以改革的精神,创造性地抓好民政机关基层组织建设,努力形成“一个共识”,建立“二个机制”,抓好“三个工程”。

  (一)形成“一个共识”:即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入,保障民生各项工作的不断推进,民政机关的工作内容越来越广,涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等,这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的,必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识,转变观念,分工负责,齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用,民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素,不断形成机关党建工作的合力。

  (二)建立“二个机制”:即责任机制和激励约束机制。一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为,提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强,其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此,要狠抓以民主集中制为重点的制度建设,健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度,建立党支部建设责任制,明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责,规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》,进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法,考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据,对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰,对工作面貌依旧的给予黄牌警告,限期改正,做到“好有奖牌,差有黄牌”。

  (三)抓好“三个工程”:即龙头工程、先锋工程、民心工程。(1)抓龙头工程,加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构,高标准选好配强领导班子。(2)抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头,以电化教育为手段,以党员活动室为阵地的党员教育网络,充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径,强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养,建立党支部发展党员责任制,对要求入党的机关青年和确定为入党对象的,培养责任要落实到人,实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训,定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训,提高政治理论素质,做到成熟一个发展一个,确保党员质量。(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责,大量的工作都是民心工程,通过社会救助,有效保障困难群体的基本生活权益,发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾,全面提高抗灾救灾工作水平,保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业,扶老、助残、救孤、济困、赈灾,提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置,维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展,为慈善受助者排忧解难。因此,机关党建工作要围绕中心,服务大局,必须正确处理改革发展稳定的关系,高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益,想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困,真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施,推动民政事业与经济社会相互协调,促进全县经济社会又好又快发展。(4)做好廉政文化进机关等工作,努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗,进一步动员各方面力量,以党支部为单位,把机关党员组织起来,成立党员两个文明建设的模范岗位,同时要大力开展文化事业,开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动,倡导先进文化,推进民政机关的精神文明建设。

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财政局党建调研报告

  党是领导我国走向复兴走向辉煌的引路人,在各个部门都要做好党的建设工作,下面是范文大全小编为大家整理的财政局党建调研报告,欢迎大家阅读。

  财政局党建调研报告范文(一)

  机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。

  根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神,近期,我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题,以及下步加强和改进的措施报告如下。

  机关党建工作的基本现状

  我局机关现有基层党组织6个,其中总支1个,党支部5个。现有党员61名,其性别、年龄和文化结构如下:女性党员14名;35岁以下12名,36-45岁8名,55-59岁7名,60岁以上24名;学历结构为研究生1名,本科生30名,专科生17名,中专高中以下13名。近年来,市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机,按照“服务中心,建设队伍”的核心任务,通过建立党建工作目标管理制度,大力弘扬井冈山精神,创新党建工作载体,开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。

  (一)争取局党组的重视,切实加强了对机关党建工作领导。

  一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任,将机关党建工作列入局党组重要议事日程,坚持常议常抓,定期听取汇报,提出指导性意见,每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度,明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度,每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习,讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则,支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督,支持并积极参加党的活动,自觉按时交纳党费,自觉过好双重组织生活,发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为,局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理,与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动,在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时,保障了机关党组织活动经费,保证了机关党建工作的顺利开展。

  (二)加强思想建设,进一步夯实了机关党建工作基础。

  一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置,及时制定了学习计划,落实了学习内容和学习考勤,通过认真组织全体党员干部开展贯彻十七大精神和科学发展观为主要内容的学习,帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时,强化了党员干部培训工作,每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训,积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察,从而确保了全年集中学习不少于12天,党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求,我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度,并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动,切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实,确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求,制定并落实年度学习计划,确保学习时间、内容和效果。

  (三)强化组织建设,进一步筑牢了机关党建工作保垒。

  一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况,2009年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作,通过健全机关党支部班子,配齐配强党务干部,进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况,又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署,结合实际深入开展创先争优、“三民”活动,做到领导带头,全体党员积极参加,深入基层,开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。2010年有1名预备党员申请转正,支部严格按照党员发展程序,及时进行了讨论研究,并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度,创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中,通过落实党员经常性教育任务,有针对性地开展党组织生活,全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式,落实管理责任,确保了每个党员正常履行了党员义务,按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》,严格落实了民主集中制原则等党内民主制度,落实了“三重一大”制度,对重大问题坚持会议集体讨论决定,党内民主气氛浓厚,通过完善政务公开,稳步推进党务公开,较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动,突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节,推动活动深入开展。坚持政务公开,认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作,开展了行政审批事项清理和依法行政自查,完善并落实了政府信息公开制度,着力建设“阳光”政府机关。

  (四)健全各项制度,进一步健全了党建工作机制。

  一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“三会一课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定,定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会,协助党组广泛征求群众意见,监督党组落实整改,并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上,做到集体研究,规范操作,推进全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

  财政局党建调研报告范文(二)

  党是领导我国走向复兴走向辉煌的引路人,在各个部门都要做好党的建设工作。财政局是一个神圣庄严的政府机构,加强党政建设义不容辞,为了今后更好的发展,财政局需要跟着党的指令前行进步,下面为大家推荐财政局党建调研报告,希望能帮助到大家。

  党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。近几年来,各级党组织加强了对学校基层党组织的领导,强化了基层党组织的建设,发挥了党组织战斗堡垒作用,尤其是通过保持共产党员先进性教育活动,进行了积极的探索,使党建工作不断完善,取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离,还存在一定的困惑,如果不认真及时抓好党建工作,就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务,党组织将是一盘散沙,有损于党的光辉形象。

  要搞好新形势下的学校党建工作,必须提高基层党组织的执政能力,认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点,以三个代表 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效,开创党建工作新局面。为此, 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式,获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下:

  党建工作现状:

  认可和肯定的方面:

  学校高度重视党建工作,在学校的发展历程中,从班子队伍建设,到基层教研组,许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担,许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解,普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下,党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱,相反成为了校长治理好学校的坚强后盾,这一点表现非常明显。

  学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体),把党的建设和教育、教学、服务有机结合,克服了较前党建与教育教学工作 两张皮 的现象,党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。

  班子结构较为科学。按照干部 四化 的要求建设党委班子和党支部班子,注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高,政治过硬,在班子中起到先锋模范作用,形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好,工作踏实肯干,改革意识强的同志组成,形成了充满朝气和活力的战斗集体。

  《学校党建党务规范》的建立与落实,严肃了党的纪律,使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循,促进党建工作的规范化、制度化和科学化。

  有待完善与加强的方面:

  在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中,活动载体内容还比较单一,形式还比较单调,方法还比较老套,对员工缺乏足够的吸引力,满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。

  学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展,虽然未受到经费的制约,但鉴于目前学校经费均实行预算制度,而学校党建工作没有列入专项经费预算,从而学校党建活动开展没有有效的保障。

  少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念,在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊,不能有效发挥其先进性。

  党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性,为广大师生服务的意识和自觉性不够强,党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

  对策与建议

  随着教育改革的深化,给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战,如何围绕教育体制与机制改革,充分发挥学校党组织的政治核心作用,进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来,这是摆在学校党组织面前的一项主要任务,如何加强学校的党建工作,现将调研情况综合如下:

  强化科学发展观的学习与实践,加强学校领导班子和干部队伍建设。

  一是创新机制,向干部队伍管理要效益。健全制度,使管理工作规范化、制度化,把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;

  二是积极引导,着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合,在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;

  三是多措并举,提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制,着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准,向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍,拓宽用人视野,采取多渠道、多形式选贤任能,按照德才兼备干部的要求选拔任用干部,把那些优秀党员教师充实到管理岗位。

  理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系,努力提高党建工作水平。

  学校党建工作应根据学校工作的特点,创新党政分开的管理和工作机制,立足党建,有效发挥党委的职能。

  正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致,做到职责上分,思想上合、管理上分,目标上合、工作上分,行动上合,发挥各自优势,努力营造良好的工作氛围。

  党委要围绕党建工作中心,全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点,教职工关心的热点上来。

  主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的,充分发挥党委思想政治工作的优势,及时疏导调解,使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。

  学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动,找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点,为全面提高教学管理和教学质量服务,做到立足教学抓党建,抓好党建促教学。加强对共青团、工会、统战工作的领导,支持他们按《章程》和政策开展工作。

  用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。

  学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者,是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革,促进学校发展的中坚力量,必须树立良好的党员教师形象,以党风带师风。社会的发展靠教育,教育的发展在教师,党员教师要成为学校各项工作的模范,倡导党员教师争做五个模范。

  一是做爱岗敬业的模范;

  二是做改革创新的模范;

  三是做团结进取的模范;

  四是业务钻研的模范;

  五是做无私奉献的模范;

  人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生,党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系,在本职岗位上实现自己的人生价值。所以,加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育,自我管理,自我约束相结合,推崇科学精神与民主意识,变服从权威为服从真理,变单向灌输为双向交流,积极开展群众性思想互动,帮学互助,从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法,实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。

  充分发挥党组织的政治核心作用,逐步实现党建工作五好目标。

  只要我们在学校党建工作中,坚持以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设,才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用,从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础,为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。

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机关党建课题调研报告

  切实履行党建工作责任,将机关党建工作列入局党组重要议事日程,坚持常议常抓,定期听取汇报,下面是小编为大家精心收集的机关党建课题调研报告,供大家参考,希望大家喜欢。

  机关党建课题调研报告范文(一)

  机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神,近期,我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题,以及下步加强和改进的措施报告如下。

  一、机关党建工作的基本现状

  我局机关现有基层党组织6个,其中总支1个,党支部5个。现有党员61名,其性别、年龄和文化结构如下:女性党员14名;35岁以下12名,36-45岁8名,55-59岁7名,60岁以上24名;学历结构为研究生1名,本科生30名,专科生17名,中专高中以下13名。近年来,市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机,按照“服务中心,建设队伍”的核心任务,通过建立党建工作目标管理制度,大力弘扬井冈山精神,创新党建工作载体,开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。

  (一)争取局党组的重视,切实加强了对机关党建工作领导。

  一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任,将机关党建工作列入局党组重要议事日程,坚持常议常抓,定期听取汇报,提出指导性意见,每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度,明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度,每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习,讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则,支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督,支持并积极参加党的活动,自觉按时交纳党费,自觉过好双重组织生活,发挥表率作用。

  二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为,局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理,与科技业务工作同部署、同实施、同考核。

  三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动,在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时,保障了机关党组织活动经费,保证了机关党建工作的顺利开展。

  (二)加强思想建设,进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置,及时制定了学习计划,落实了学习内容和学习考勤,通过认真组织全体党员干部开展贯彻xx大精神和科学发展观为主要内容的学习,帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时,强化了党员干部培训工作,每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训,积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察,从而确保了全年集中学习不少于12天,党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求,我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度,并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动,切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实,确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求,制定并落实年度学习计划,确保学习时间、内容和效果。

  (三)强化组织建设,进一步筑牢了机关党建工作保垒。

  一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况,xxxx9年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作,通过健全机关党支部班子,配齐配强党务干部,进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况,又组织改选了市情报所党支部。

  二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署,结合实际深入开展创先争优、“三民”活动,做到领导带头,全体党员积极参加,深入基层,开展帮扶活动。

  三是重视做好了党员发展和教育工作。xxxx0年有1名预备党员申请转正,支部严格按照党员发展程序,及时进行了讨论研究,并按要求上报了有关材料2016年关于机关党建工作调研报告2016年关于机关党建工作调研报告。推行“两诺三评”制度,创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中,通过落实党员经常性教育任务,有针对性地开展党组织生活,全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式,落实管理责任,确保了每个党员正常履行了党员义务,按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》,严格落实了民主集中制原则等党内民主制度,落实了“三重一大”制度,对重大问题坚持会议集体讨论决定,党内民主气氛浓厚,通过完善政务公开,稳步推进党务公开,较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动,突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节,推动活动深入开展。坚持政务公开,认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作,开展了行政审批事项清理和依法行政自查,完善并落实了政府信息公开制度,着力建设“阳光”政府机关。

  (四)健全各项制度,进一步健全了党建工作机制。

  一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。

  二是“三会一课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定,定期向党员大会报告工作。

  三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会,协助党组广泛征求群众意见,监督党组落实整改,并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上,做到集体研究,规范操作,推进全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展

  (五)加强执政能力建设,确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展,促进科技事业发展,抓好党员队伍建设,保障科技工作落实。“xxxx”期间,我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区,做大总量、加快集聚”的战略部署,突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点,大力实施科技创新“六个一”工程,着力增强自主创新能力,服务经济社会发展大局,在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。

  一是高新技术产业快速发展。以电子信息产业为主导的高新技术产业优势越来越凸显,新增高新技术企业5家,高新技术产业总产值和增加值年均分别增长57.82%和40.75%;新材料、LED 照明、生物医药等战略性新兴产业加快发展,xxxx0年主营业务收入增长83%,高新技术产业主营业务收入增幅列全省第二,占工业总产值的比重达23.78%。二是农业科技创新扎实推进。先后实施科技星火、富民强县、科技扶贫、科技救灾和粮食丰产工程等农业科技专项达128项,经费2974万元。加大了新农村建设、农业科技示范、科技特派员制度等工作力度,大力推广了良种良法、先进适用技术在农业上的应用,推进了现代农业发展。

  三是创新体系建设更为完善。获批井冈山国家农业科技园区、国家吉安风电设备高新技术产业化基地、井冈山经济技术开发区国家科技兴贸创新基地(电子信息类)。全市科技创新网络平台建设进一步整合并运行,巩固和组建省、市级工程技术研究中心(重点实验室)各4个和25个。获批省级民营科技园5个,总数达到7个;获批省级农业科技园区4个。四是科技创新政策得到落实。市委、市政府作出了建设创新型吉安的决定,对鼓励自主创新、建设吉泰走廊、加强工业园区和电子信息产业基地建设等方面出台了一系列的科技扶持政策,有力促进了企业技术创新、科技产业发展和集聚。同时,通过开展《科技进步法》执法检查,促进科技政策法规的贯彻落实。五是各级科技投入大幅增长。全市实施国家和省级科技项目340多项,争取国家和省级无偿资助经费9300多万元,是“十五”期间的2.7倍;市、县两级按照法定要求,本级财政科技投入基本落实到位;同时,还通过贷款、融资和企业自筹等方式,逐步形成多元化科技投入格局,为自主创新提供较好的资金保障。

  六是科技创新成果不断涌现。获省重点新产品248项,自主创新产品39项;取得科技成果458项,评定市科技进步奖205项,获省科技进步奖xxxx项。天人集团参与完成的《松材线虫防治技术》项目获xxxx9年度国家科技进步二等奖;江西大圣光纤有限公司《通信用PMMA塑料光纤》项目获xxxx0年度省科技进步一等奖,均为我市首次获此殊荣。全市专利申请量891件,授权量530件。今年以来,我市科技进步与创新取得进一步发展。

  一是高新技术产业快速发展。据省科技厅、省统计局统计快

  报,1-8月我市高新技术产业总产值99.3亿元,增加值22.4亿元,列全省设区市第5名,与上年同期相比分别增长58.9%和52.2%。二是条件平台建设取得新进展。积极推进吉安市风能核能及节能技术产业基地项目建设,吉安风电设备产业化基地顺利通过科技部复核工作;新组建了吉安市仿生包装工程技术研究中心。组织申报省级创新团队9个、市级创新团队10个。获批省级创新团队2个,组建市级创新团队5个。

  三是高新技术产业化重大项目取得新突破。今年组织11家企业申报了xxxx1年省高新技术产业化重大项目,其中2家获批立项,获省财政经费支持770万元(检查合格后每个项目还将奖励100-xxxx万元),获批立项数创历史新高2016年关于机关党建工作调研报告工作报告。四是科技型企业快速成长。今年协讯电子、合力泰、华文光电等10家企业获批高新技术企业,同时,天人生态集团通过了高新技术企业复评,截今全市高新技术企业共15家。会同有关部门申报省创新型企业5家、省民营科技企业14家。

  五是企业技术创新非常活跃。组织4个项目申报了国家重点新产品;组织17个项目申报了省重点新产品,获批16项;推了荐11个新产品参加省重点优秀新产品评选, 4个获批省重点优秀新产品;同时组织申报自主创新产品9项。申报国家创新基金项目23项,获批5项,争取经费380万元。全市民营科技企业专利申请量101件,专利授权量82件,其中发明专利55件。

  六是农业和社会科技水平进一步提升。组织申报省级富民强县项目2个,争取经费50万元;组织申报农业成果转化资金项目5项,其中1项通过省厅评审;组织申报省级农业科技园区3个。继续加强了农村信息化建设,全市7个县市共建立80个示范点,到位经费88万元。积极开展了科技特派员创业行动,227名科技特派员和15位法人科技特派员带项目、资金、技术、信息,创办各类经济实体,与农民结成利益共同体强化了民生科技支持,组织实施5个民生科技项目,积极组织申报国际科技合作项目,永新县的项目获批德国使馆的立项、经费7万元。

  二、机关党建存在的主要问题和原因

  随着形势和任务的变化,我局机关党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一些问题:

  一是思想认识有时还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

  二是工作机制还不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。

  机关党建课题调研报告范文(二)

  工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下,在广大员工的全力配合下,坚持以十八届三、四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕园区党建实际,积极开展工作。

  牵头负责,抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责,分管领导具体抓,并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。

  优化队伍结构现共有党支部21个,其中非公企业党支部20个。共有党员93人。其中预备党员4名,占党员总数的4.30%。女党员33名,占党员总数的35.48%。少数民族党员1名,占党员总数的1.08%。35岁及以下的党员38名,占党员总数的40.86%。大专以上学历的党员39名,占党员总数的41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35人。发展对象2人。截止2016年底,非公企业党员数中男性达到63人,女性32人。

  加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”,改善党员队伍素质结构,园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面,严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中,我们做到女党员占比不低于25%,35岁以下的不低于70%,高中以上文化程度的不低于70%,以企业的骨干力量为主,保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前,园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数,我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育,及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量,严把程序关、质量关。

  指导员选派、培训、激励保障情况

  1、首先得要求企业党组织负责人,必须具备较高的思想政治素质和文化素养,要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的,原则上应担任党组织负责人。园区有20个党支部书记,是由企业主亲自担任,80%以上的支委成员,是由企业的中、高层管理人员担任。

  2、坚持以上好“党课”为主,创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质,作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。

  3、一是加强基层党组织组建力度,积极实施基层组织建设提升工程。园区党工委按照“有利于党组织的管理,有利于党组织开展活动,有利于党员参加组织生活和有利于企业健康发展”的原则,采取多种方式组建企业党组织。(1)、建立非公企业党支部。在有3名以上正式党员、生产较为稳定的企业,都单独建立了党组织。(2)、建立非公企业联合支部。针对那些正式党员不足3名或尚处在基建阶段未正式投产的企业,我们建立了联合支部,由园区党工委成员兼任支部书记,把这些企业的党员纳入联合支部统一管理。实行党工委领导挂点,从机关抽调骨干人员驻点指导帮扶。(3)、深入开展“双联双帮”活动。园区班子成员多次走访企业及农村困难户,深入了解企业、群众生产生活实际,并以一对一结对帮助的方式,切实在日常的生产生活中为企业及群众服务。2016

  年4月9日,班子成员走访了村委,及6户困难户,共送上慰问金1800元。4月12日,走访了村6户困难群众,送上慰问金1200元。5月14日,园区党工委组织机关党员干部17人,以“三进三解三促”活动为依托,再次深入企业,针对前期群众路线的工作查找问题和不足,与企业困难职工结对帮扶。6-7月,班子成员走访了众村村委,送上慰问金5000元。9-10月,班子成员走访了砚溪村委,送上慰问金5000元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”,用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。

  根据园区企业从事一线生产工作50多名党员的不同特点,我们按照不同的要求,建立了36个党员示范岗。同时,我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动,提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动,达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时,我们还积极开展“一建双争三培”活动,即建强党组织,争创“十佳务工党员、十佳党支部”,培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员,努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力,增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组,把党徽挂在第一个党员的胸前。

  党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际,2016年我委已着手建立打造“四位一体”,集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心,打造党群服务新载体,增添企业发展新动力。“四位一体”于2016年6月完成建设,8月开始对外开放,使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约200平方米,里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员,让员工可以利用休息时间看书,打球,上网学习等。党群活动中心的建设,整合了各方力量,集聚了各种功能,前移了服务阵地,使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业,增强了管理服务工作的针对性,提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。

  抓好党建促发展

  每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会,打造园区非公企业主沟通的平台。同时,建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用,从而带动其他产业党建工作良性开展。 努力构建“非公党建示范点”2016年,共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点,分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上,争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点,新建3-5家企业支部,同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上,加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导,确保“建一个,活一个,发挥作用一个”。

  党建工作评价考核情况2016年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度,下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员,永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度,坚持原则发展党员。

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