妇女代表大会工作报告怎么写|写法

时间: 2019-09-18

乡妇联妇女代表大会的工作报告
 

各位代表、同志们:

 

  灵境乡第七次妇女代表大会,是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神和科学发展观,在我国全面建设小康社会,圆满完成“xx”规划宏伟目标的指引下召开的,是我乡妇女工作一次继往开来的会议。

 

  本次大会的主题和主要任务是:以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和省市各级党代会精神,回顾总结过去五年我乡的妇女工作,紧紧围绕上级提出的总体要求,分析当前形势,研究确定我乡今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施;选举产生灵境乡妇联第七次执委会和新一届的妇联班子成员;动员全乡广大妇女进一步解放思想,扎实工作、凝心聚力、争先创优,努力把我乡妇女儿童工作推向一个新阶段,为我乡经济社会持续快速协调发展做出积极的贡献。

 

  过去三年来的工作回顾

 

  灵境乡妇联第十五次代表大会以来的五年,是灵境乡经济快速发展,社会全面进步的五年;是全乡广大妇女团结奋进、自强不息,为我乡经济社会各项事业发展建功立业的五年;是全乡各级妇女组织围绕中心、服务大局,全面推进妇女儿童事业创新发展的五年;也是全乡妇女工作蓬勃发展,取得较大成绩的五年。

 

  五年来,我乡妇联在乡党委、政府的正确领导下,在市妇联的指导下,在全乡广大妇女群众的共同努力下,坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,依法维护妇女儿童的合法权益;努力提高妇女整体素质,充分发挥妇女的主观能动性,为加快我乡经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献,较好地完成了乡第xx届妇女代表大会确定的各项任务。

 

  以妇代会换届为契机,扩大妇女参政议政。妇代会直接面向群众开展工作,各项妇女工作都要通过妇代会落实到妇女群众中,妇代会班子的影响带动能力,直接关系到基层妇女工作的活力。我们把村级妇代会换届选举作为妇女工作重点,在条件和标准上高起点要求,拓宽渠道,将真正有热情、有能力、有经验、有成就的妇女选拔到妇女班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。

 

  以培养妇女后备干部为载体,选拔优秀人才。重视女党员的发展,积极向上级党组织推荐妇女加入党组织,积极鼓励优秀妇女参政议政,同时还拓宽渠道,将真正有热情、有能力、热爱妇女工作的妇女推荐到各级妇联班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。

 

  各位代表、同志们,五年来新的实践和新的发展得益于乡党委、政府和上级妇联组织的正确领导以及社会各界的大力支持,是妇联全体执委、广大妇女干部和妇女姐妹共同努力的结果。在此,请允许我代表灵境乡妇联第xx届执委会向一直关心、支持、重视我乡妇女工作和妇女事业发展的各级领导和曾给予我们关心和帮助的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!向为我乡妇女工作打下坚实基础的老一辈妇女工作者表示崇高的敬意!向为我乡经济建设作出积极贡献的各界妇女和为妇女进步及发展辛勤工作着的广大妇女工作者致以亲切的问候!
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乡妇联妇女代表大会的工作报告范文

  各位代表、同志们:

  灵境乡第七次妇女代表大会,是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神和科学发展观,在我国全面建设小康社会,圆满完成“xx”规划宏伟目标的指引下召开的,是我乡妇女工作一次继往开来的会议。

  本次大会的主题和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和省市各级党代会精神,回顾总结过去五年我乡的妇女工作,紧紧围绕上级提出的总体要求,分析当前形势,研究确定我乡今后五年妇女工作的奋斗目标和工作措施;选举产生灵境乡妇联第七次执委会和新一届的妇联班子成员;动员全乡广大妇女进一步解放思想,扎实工作、凝心聚力、争先创优,努力把我乡妇女儿童工作推向一个新阶段,为我乡经济社会持续快速协调发展做出积极的贡献。

  过去三年来的工作回顾

  灵境乡妇联第十五次代表大会以来的五年,是灵境乡经济快速发展,社会全面进步的五年;是全乡广大妇女团结奋进、自强不息,为我乡经济社会各项事业发展建功立业的五年;是全乡各级妇女组织围绕中心、服务大局,全面推进妇女儿童事业创新发展的五年;也是全乡妇女工作蓬勃发展,取得较大成绩的五年。

  五年来,我乡妇联在乡党委、政府的正确领导下,在市妇联的指导下,在全乡广大妇女群众的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,依法维护妇女儿童的合法权益;努力提高妇女整体素质,充分发挥妇女的主观能动性,为加快我乡经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献,较好地完成了乡第xx届妇女代表大会确定的各项任务。

  以妇代会换届为契机,扩大妇女参政议政。妇代会直接面向群众开展工作,各项妇女工作都要通过妇代会落实到妇女群众中,妇代会班子的影响带动能力,直接关系到基层妇女工作的活力。我们把村级妇代会换届选举作为妇女工作重点,在条件和标准上高起点要求,拓宽渠道,将真正有热情、有能力、有经验、有成就的妇女选拔到妇女班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。

  以培养妇女后备干部为载体,选拔优秀人才。重视女党员的发展,积极向上级党组织推荐妇女加入党组织,积极鼓励优秀妇女参政议政,同时还拓宽渠道,将真正有热情、有能力、热爱妇女工作的妇女推荐到各级妇联班子中来,为妇女事业的发展提供组织保障。

  各位代表、同志们,五年来新的实践和新的发展得益于乡党委、政府和上级妇联组织的正确领导以及社会各界的大力支持,是妇联全体执委、广大妇女干部和妇女姐妹共同努力的结果。在此,请允许我代表灵境乡妇联第xx届执委会向一直关心、支持、重视我乡妇女工作和妇女事业发展的各级领导和曾给予我们关心和帮助的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!向为我乡妇女工作打下坚实基础的老一辈妇女工作者表示崇高的敬意!向为我乡经济建设作出积极贡献的各界妇女和为妇女进步及发展辛勤工作着的广大妇女工作者致以亲切的问候!

  在回顾总结五年我乡妇女工作取得新成就的时候,我们仍然要清醒地认识到,我们的工作与党和妇女群众对我们的要求还有一定距离,有些新情况、新问题还需要进一步探讨,有些服务工作还需要进一步改善,妇女的整体素质还需要进一步提高,妇联自身建设还需要进一步加强。但我们有决心克服工作中的不足,逐步解决前进中的困难和问题,不断推进我乡妇女发展事业,把灵境乡妇女工作做得更好。

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乡妇联主席第八届妇女代表大会工作报告

各位代表、同志们:

现在,我代表**乡妇联第八届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、过去五年来工作回顾

乡妇女第二次代表大会以来的五年,是我乡经济社会发展取得辉煌成就的五年,是全乡经济实力显著增长,人民生活明显改善的五年,也是全乡妇女全面学习贯彻党的xx大、xx大精神和科学发展观的五年。五年来,在乡党委、政府的正确领导和上级妇联的具体指导下,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻执行党的xx大以来的各项方针政策,坚持以人为本理念,牢牢把握全面建设小康社会主题,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,找准最佳结合点和切入点,服从和服务于经济建设发展大局,坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”三大主体活动,突出重点,注重实效,以创新、务实的精神加强妇联组织自身建设,促进了我乡妇女儿童事业的进步和发展。

(一)以妇女之家为依托,深入开展“双学双比”活动。

农村妇女劳动力占全部劳动力的一半,是发展农村经济的主力军。随着改革开放的不断深入,产业结构的调整,科技兴农的普及,为妇女的发展提供了机遇。五年来,乡妇联围绕党的中心任务,按照“一手抓发展,一手抓维权,抓组织,抓队伍,抓载体,抓协调”的工作方针和指导思想。以妇女之家为依托,结合实际,努力培养造就一支有文化,懂技术,善经营,会管理,具有市场竞争意识和开拓创新精神的农村妇女人才队伍。五年来,乡妇联积极开展了“双学双比”活动,并协调学校、农业科技等部门,组织广大妇女学科学,实用技术等各种培训班,使广大妇女不断提高文化素质,增进科技知识。使广大农村妇女掌握了一至二门实用技术。几年来,广大妇女把学到的科技知识应用到生产实践中,取得了较好的经济效益和社会效益。

(二)积极开展形式多样的主体活动,推动“三个文明”建设

1、全乡妇女继承中华民族的优良传统,弘扬时代精神,积极参与社会主义三个文明建设,在社会公德、职业道德、家庭美德建设中,为倡导和发扬社会新风,维护社会稳定,作出了积极贡献。

2、开展“五好文明家庭”创评活动。家庭是社会的细胞,家庭和谐是社会和谐的基础,大力建设和谐家庭,以家庭的和谐促进社会的和谐。五年来,全乡妇联加强家庭美德建设,开展以爱国守法、热心公益、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、保护环境、移风易俗、少生优生为主要内容的美在家庭系列宣传教育活动。积极引导广大妇女和家庭以德治家、科技富家、文明立家、平安保家、和谐兴家,以家庭文明的文明进步,促进社会的安定团结,在全社会倡导健康文明的生活方式,激励广大家庭成员提高自身素质,积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中,为**乡三个文明建设、构建和谐社会作贡献。

3、开展“不让黄、赌、毒进我家”宣传教育活动。积极响应全国妇联和国家禁毒委提出的“不让黄、赌、毒进我家” 宣传教育活动的号召,努力营造全乡远离和拒绝“黄、赌、毒”的良好环境,乡妇联组织协调乡派出所、文化广播站、卫生院、计生服务所等有关部门,以播放光盘、挂图、发放宣传单等形式,开展声势浩大的宣传教育活动。通过宣传教育活动提高了全民自觉防范和抵制“黄、赌、毒”危害的意识和能力。

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钢铁工人个人工作报告范文
??群众意见的基础上,选举产生了妇女代表大会代表。

  2、切实加强妇女组织思想建设,举办了妇女组长和妇代会人员参加的各种培训班,提高妇女干部的素养和工作水平。

  3、切实加强妇女组织作风建设,关心妇女群众的生活,帮助贫困妇女解决实际困难,“三八节”召开妇女座谈会,并发放纪念品,同时还为广大妇女免费开展妇女体检,提高广大妇女的生活质量。

  经过一年工作的总结,虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有一定的距离,在今后的工作中,要继续发扬成绩,努力实践,多开展一些受妇女群众欢迎的影响大、效益好的系列活动,为我村的妇女事业发展而努力奋斗。

  村级妇代会工作报告(二)

  各位领导、各位代表、姐妹们,大家下午好!

  今天我受xx村委妇代会的委托,向大家作上一届妇代会工作汇报。 在镇妇联正确领导下,在党支部、村委的大力支持下,上一届妇代会领导班子任期的这三年中,树立自信,解放思想,抓住机遇,勇于探索,努力做好基层妇女工作,圆满完成了上级交给我们的工作任务。今天,我们迎来了妇联的一件大事,也是我们广大妇女姐妹的一件大事——三年一届的妇代会换届选举工作。

  在过去的三年中,xx村委妇女联合会以构建和谐社会为主题,服务于村、镇工作大局,切实维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,富有创造性地开展了一系列工作,为我村各项事业发展做出了不懈的努力。具体工作总结如下:

  一、争取村委领导高度重视,正确领导,为妇女工作的健康发展提供了根本保证

  只有紧紧依靠村委领导把妇女工作放到工作的大局中去思考、去认识、去把握、去部署,才能找准工作定位,发挥好妇代会组织联系妇女工作桥梁和纽带的作用,正确引导妇女在社会发展进步的大局中谋求自身的发展与进步。村委坚持把妇女工作发展纳入经济发展总体规划,把妇女事业摆在重要议事日程,每季度定期听取妇代会工作汇报并开展活动,研究解决妇女发展中的问题。让妇女创造性的开展工作,并将妇代会工作纳入党建工作中。

  二、以组织活动为载体,积极参与精神文明建设。

  以“四自”教育为主题,开展形式多样的宣传教育活动。实施“女性素质工程”。进一步弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神,通过宣传媒体及时宣传报道“四自”教育活动中涌现出的先进典型,引导妇女树立自主意识和发展意识,强化学习意识,积极引导广大妇女树立终身学习的观念,使学习成为广大妇女的发展需求和自觉行动,使妇女的综合素质得到进一步提高。

  三、提高自身素质维护妇女权益

  为了引导广大妇女不断适应时代要求,与时俱进,开拓创新,塑造新时代女性的新形象,我们认真学习业务知识,刻苦钻研日常事务,在平时的工作中不断地摸索,提高了工作协调能力。妇代会还利用阵地组织宣传,经常地组织妇女骨干认真学习、宣传党的方针、政策,

  提高广大妇女的“自尊、自信、自立、自强”的精神,利用黑板报、宣传橱窗、知识竞赛、vcd录像等多种形式,广泛深入地宣传《妇女儿童权益保障法》等法律、法规。

  四、关爱社会上的老年群体

  为了丰富老年人的业余生活,在领导的重视下带领妇代会积极参与关爱老年人队伍,村委配有:老年俱乐部活动室、农家书屋、健身器材室,还建有健身广场。让老年人有富裕的生活、健康的身体、愉快的精神状态。以上场所配有专职人员每天都准时开放并提供茶水卫生服务等。

  村委每年为八十岁以上的老人在重阳节发放节日慰问品,并为有困难的老人进行生活等方面的帮助,在全村形成一种尊老、敬老的温馨氛围。

  五、关心下一代青年儿童活动出成效

  村委每年带领妇代会成员年底为独生子女贫困户发放特困金,并经常上门慰问。在暑期组织学生到我村委的“未成年人阳光驿站”参加各种活动。如去年组织优秀学生参加了“爱我家乡演讲比赛”,并设立一、二、三等奖和参与奖。教育青年儿童爱国、爱社会、爱家人,并要讲文明、懂礼貌、尊敬老人、多献爱心,各种活动丰富了学生的暑期生活。

  六、利用远程教育资源,提高我村妇女经济致富的能力

  我村开通了远程教育,使广大妇女同胞从此有了新的认识,能够不断地学习相关的种植养殖技术和先进经验。通过学习,我村呈现出一派家庭和睦,经济繁荣的景象。

  回顾过去,我们虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的不足。我们将不断适应新形势的要求,努力学习,全面发展,充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用,切实把“三个代表”重要思想贯穿到村委会工作的全过程,进一步解决反映强烈、关系妇女切身利益的突出问题,努力维护妇女的具体利益,保障妇女权益,推进村委工作的发展和进步。谢谢大家!

  村级妇代会工作报告(三):

  同志们:

  下面我代表旗妇联对2018年工作做简要回顾,并对2018年工作做安排部署。

  一、2018年工作简要回顾

  在市妇联和旗委、政府的正确领导下,阿荣旗妇联认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的工作任务,以"注重发展,搭建平台"为主题,深化了妇女儿童各项工作;以"适应形势,创新工作"为目标,推进了妇联组织自身建设。

  (一)以"鹅经济"为载体,深入开展"双学双比"活动,带领广大妇女增收致富。

  旗妇联在"党政所急、妇女所需、妇联所能"的结合点上创新工作载体,大力发展鹅经济。一是协调贷款:在旗委、政府的大力支持下,为广大养殖户协调专项贷款300万元。二是扶持基地:旗妇联从扎兰屯卧北引进孵化厂,并为其联系销售鹅雏。三是培养大户:旗妇联扶持养鹅千羽以上的养殖户36户,充分发挥典型带动作用。四是跟踪回访:在做好调查摸底的同时,为养鹅户建立档案,开通服务热线,及时跟踪回访。五是拓宽销路:为解决养殖户的后顾之忧,旗妇联与阿荣旗齐鲁公司订单回收,在乡镇定点集中收购,保证养鹅户获得最大的利润空间。

  "鹅经济"成为我旗妇联工作的亮点,取得了可喜的成绩。2018年全旗养鹅166万羽,产值达4980多万元。并成功地承办了全市"六个一"工程现场会。

  (二)深入开展"五好文明家庭"活动,加强未成年人思想道德建设。

  一是继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,通过举办讲座、座谈会,献爱心活动等形式,引导家庭成员树立正确的育子观、婚姻观、道德观,使公民道德规范深入人心,深入千家万户。

  二是加大宣传力度,扩大了五好文明家庭评选范围,提高五好文明家庭创建活动的知晓率。并于"三八"节表彰10户旗级"五好文明家庭"。

  三是按照"三讲一树"的要求,有选择、有重点地开展了"家家学、家家议,家家做,家家乐,家家评"活动,突出地方特色,注重活动效果。截止目前,共建立村级文化活动阵地130个,妇女文化活动站15个,开展家庭文化建设活动152场次,开展"五下乡"活动送书2600册,科普宣传咨询165场,组织读书活动120场,出宣传专栏150期。

  (三)实施"春蕾计划",打好扶贫攻坚战。

  一是开展"爱心助医"活动。自治区妇联与民政部中国社会工作协会将组织实施"爱心助医"到内蒙古行动,肖航等7名儿童患有"三裂"病症已上报自治区妇联,对患者的手术费、药费、处置费全部免收,从而使患"三裂"病症的贫困儿童得到救助。

  二是开展"春蕾救助"活动。深入开展"亿万爱心献春蕾,城乡联谊助女童"活动,据统计:全旗共救助小学女童73名,中学女学生5名,其中定期连续救助贫困女童37名,累计捐款1。03万元,捐赠衣物和学习用品280件,切实解决了贫困女童生活上的实际困难。

  三是救助三胞胎。2018年3月,阿荣旗孤山镇振丰村韩忠霞一胎生下两男一女三胞胎,得知韩忠霞家庭生活非常困难,在旗妇联的协调下,雪花乳业为三胞胎提供了一周岁以内所需奶粉300袋,价值4000余元。

  (四)加大维权工作力度,维护妇女儿童合法权益

  一是各级妇联协助政府推动"两法"、"两纲"的贯彻实施,以"三八"维权周为契机,结合"四五"普法规划,举办普法培训班32期,培训妇女1618人,增强了妇女依法维权的自觉性。二是开展维权周和禁毒日活动,以6。26国际禁毒日为契机,在全旗开展了"关爱生命,远离毒品"宣传活动,通过这次活动,广泛提高全民禁毒意识。三是依法维护妇女儿童的合法权益。2018年接待上访20人次,协调相关单位,及时办结案件,结案率达100。有效地维护妇女儿童合法权益。深化"双合格"活动,积极推进亲子道德实践活动,5月27日,在会议中心开展了"双合格"经验交流暨"春蕾计划"表彰大会,会上,杜成琴等10名合格家长作了经验交流,有200余名家长参加了会议。会后,我们协同旗电视台阿荣看台栏目组,制作了家庭教育访谈,扩大了"双合格"活动的辐射面。

  回顾2018年,尽管我们取得了一定的成绩,但也存在着许多不足,有待于在今后工作中进一步加强和改进。

  二、2018年工作任务

  2018年是落实中国妇女九大、自治区妇女九大确定的目标与任务的关键一年,也是实施妇女儿童"十一五"规划的开局之年。阿荣旗妇联以"三个代表"重要思想和十二届十一次全委(扩大)会议精神为指导,紧紧围绕全旗工作大局,在思想上不断有解放,在实践上不断有创新,在推动妇女发展上不断有新思路,确立了妇女工作12345的基本框架。即:以落实妇女儿童发展"十一五"规划纲要为一条工作主线,坚持"一手抓发展、一手抓维权"的"两手抓"工作方针,围绕"党政所

  村级妇代会工作报告(四):

  农村妇代会组织是妇联工作的最前沿阵地,妇代会组织建设的好坏直接关系到能否充分调动广大农村妇女参与经济社会建设的积极性,为全面了解掌握我市农村妇代会组织换届选举状况,近期,市妇联以调查核实、走访座谈等形式对全市农村妇代会组织换届情况进行专题调研,现将调研情况汇报如下:

  一、基本情况

  村“两委”换届一结束,我市立即全面启动村级妇代会组织换届工作,780个村(含农村社区)妇代会换届选举工作于10月底全部完成,共选举产生妇代会主任780人,其中女党员677名,占86。8%。

  从进村“两委”情况看:当选的妇代会主任进“村支两委”193人,占24。7%;进村党组织39人,占5%;进村委会548人,占70。3%。

  从年龄结构上看:35岁以下124人,占15。9%;36—45岁357人,占45。8%;46—48岁212人,占27。2%;49—55岁82人,占10。5%;55岁以上5人,占0。6%。

  从文化程度上看:大专以上学历100人,占12。8%;高中学历239人,占30。6%;初中学历441人,占56。6%。

  新一届妇代会主任在政治面貌、进“两委”情况、年龄结构、文化程度等方面与上一届相比明显优化。

  二、主要做法

  (一)成立组织,加强领导

  1、为确保农村妇代会换届选举工作顺利进行,市妇联成立以妇联主席为组长的村妇代会换届选举工作领导小组,对各地妇代会换届情况进行指导督促,并对重点村、难点村进行特别走访,在了解实情的基础上给予指导。

  2、各县市区妇联、乡镇分别成立村妇代会换届组织,对村妇代会换届进行分片督促指导,均结合实际制定下发《做好农村妇代会换届选举工作的通知》。

  3、780个村(社区)均按照“坚持在党组织的直接领导下实现妇代会选举全过程”要求对妇代会进行换届改选。

  (二)制定方案,政策保障

  1、将“村委会成员中应当有妇女成员”写进村“两委”换届选举工作《实施意见》和市委办下发的《关于加强妇联基层组织和干部队伍建设的通知》中,增强女性进“两委”“刚性”要求。

  2、各县市区结合实际,研究办法措施,细化工作步骤,均出台有利女性当选的相关规定,并将相关要求传达贯彻到村,落实在村“两委”换届选举工作的具体操作上,确保了女性100%进“村委”目标的实现,为妇代会主任100%进“两委”打下坚实基础。

  (三)加强调研,注重指导

  1、把好“调研关”。为使村妇代会的换届选举与村“两委”换届选举同步进行并顺利实施,年初,全市各级妇联就深入乡镇、村,通过召开座谈会、个别访谈等形式对妇代会队伍整体状况进行调研,了解上届妇代会主任进“两委”情况,广泛听取广大干部及妇女对换届工作的意见建议,明确村妇代会换届选举工作的职责、思路及重点。同时,积极争取乡镇党委政府的重视和支持,对农村女党员、农村妇女后备人才及时进行全面摸排,掌握一批综合素质好、群众威信高的妇女骨干。

  2、把好“指导关”。多次与组织部、民政局部门进行沟通、协商,研究妇代会选举工作怎么做到与村委会换届工作衔接、同步进行等问题,通过源头参与,做到全程跟踪,及时应对,掌握工作动态,统筹指导落实选举各阶段工作。并采取“周调度、旬督查、月分析小结”方式对各地推进农村妇代会换届工作进行全面指导,强化乡村两级吃透政策,把握标准,规范操作。同时,县乡两级妇联确定日报、周报制度,及时掌握妇代会换届情况,发现问题及时向当地党委政府和上级妇联反映,协调采取补救措施。

  (四)加强宣传,营造氛围

  1、“早”宣传。村“两委”换届期间,市县妇联多次召开各级妇联主席会议,组织学习《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》等相关文件精神,安排部署换届过程中各阶段工作。同时,组织各地就如何选优村妇代会主任、如何配强村妇代会班子等问题交换意见。

  2、“勤”宣传。村妇代会换届期间,各级妇联充分利用广播、发放宣传单、张贴标语等形式宣传妇代会换届选举的意义、妇代会成员条件和选举办法,让广大妇女群众进一步了解农村妇代会的职能作用,为顺利选举营造良好氛围。

  (五)严格程序,规范操作

  1、为确保实现村妇代会主任100%进村“两委”目标,明确规定村妇代会班子由3—5人组成,村妇代会主任的候选人必须为村“两委”中的女性成员,妇代会其他成员的候选人必须是思想政治素质好、工作能力强、热心妇女工作、乐于为妇女群众服务的妇女。

  2、整个换届工作是严格按照调查摸底、宣传发动、正式选举、总结归档四个阶段进行,780个村均严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和省妇联《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》规定,在保证法定程序不少、规定步骤不减的情况下实施换届,确保整个选举过程公开、公平、公正。

  三、初步成效

  (一)实现“村妇代会主任100%进‘两委’”目标

  由于高度重视、周密部署、严格程序、规范操作,我市全面实现村妇代会主任100%进“两委”,有力地促进村级妇联组织政治和社会地位的提升,为村级妇联组织参与民主管理、民主决策,当好广大妇女的代言人提供了坚实保证。

  (二)农村妇女参政议政的积极性明显提高

  妇女群众民主参与意识明显增强,竞选热情高涨。在本次换届选举中,女性选民占到了50%左右,女村民代表达12025人,占村民代表总数的34%。同时,每村都有1—2名人选竞争妇代会主任,女性参政意识和参政热情空前高涨。与此同时,由于周密安排,环环紧扣,妇代会主任进“两委”工作进展顺利,一次选举成功率达到100%。

  四、存在不足

  虽然实现村妇代会主任100%进“两委”,但仍存在一些不足:有些妇女对社会责任和社会价值理解不深,自信心不足,自我认可度不高,参选中有畏惧心理,不敢站出来让选民“挑选”;有些妇女参选会遇到来自家庭及社会的阻力,从而不愿参选;有些妇女虽当选但为妇女儿童服务的能力还需进一步提高。

  五、意见建议

  一是加大宣传,营造良好社会氛围。大力宣传男女平等基本国策和各级党委政府推进女性进村“两委”有关政策,营造女性参政良好氛围。同时,要注重加强对优秀村妇代会主任和村级女后备干部的宣传,提高她们的社会认知度,扩大社会影响力。二是建立女性人才“储备库”。对有一定组织协调能力、热心群众工作且有责任心的农村“女能人”建立储备档案,并有意向地对她们进行教育、培养,引导她们增强责任感,关心热爱妇女事业。三是加强培训,加强妇代会主任能力建设。充分发挥各级妇女学校、妇女儿童活动中心的阵地作用,采取多种形式对当选的村妇代会主任进行培训,提升她们的能力,增强妇女儿童服务的本领。

  村级妇代会工作报告(五):

  近年来,**市妇联根据市委和省妇联的安排部署,始终坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,积极探索村级妇女组织建设的新形式、新途径,扎扎实实地开展了“五个好”村妇代会建设活动,真正把妇联基层组织建设成组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织,充分调动了农村妇女参与经济社会建设的积极性,农村基层妇女组织建设呈现出蓬勃生机与活力。

  一、活动背景

  基层妇女组织是妇联全部工作的基础,是为妇女群众服务的载体和基石。基础牢了根基才会稳;基层强了,才能充满生机和活力。随着新农村建设的不断深入,妇联基层组织建设面临许多新情况、新问题,如何围绕大局做好妇女工作、使广大妇女在“三个文明”建设中发挥半边天的作用,如何提高妇代会主任的素质和能力、力争村妇代会主任100%能进两委班子等问题摆在妇联面前。市妇联确定为2018年为“基层组织建设年”,在市县乡三级层层召开代表会、深入农村百村千户调研的基础上,提出了以“班子配备好、工作机制好、队伍建设好、作用发挥好、群众反映好”为内容的村妇代会组织“五个好”建设,活动中注重创新形式,找准载体,突出实效,有力地提升了农村基层妇女组织整体水平,为新农村建设提供了坚强的组织保证。

  二、主要做法

  (一)以“班子配备好”为基础,依靠“三方力量”,提升村级妇女组织向心力。

  一是借助“外力”打牢基础。市妇联积极争取各级对村代会建设的重视和支持,与组织部联合下发了《关于进一步加强基层妇女组织建设的意见》,要求各级将基层妇女组织整建纳入全市基层组织建设大局,坚持“党建带妇建”,实现了村级妇代会组织和村党组织建设同步安排、同步进行、同步检查。如高唐县作为全省“联村共建”试点县,在村委换届时及时跟进,使村级妇女组织配强配优。二是精选“内力”夯实基础。坚持“四管齐下”和“双向兼职”的原则,培养选拔村级妇女干部:通过内选本村科技带头人、外引返乡女性、下派大中专毕业生、接受分流退休人员四种形式充实到妇代会中;同时实行农村专业协会负责人、女科技特派员、民营企业主双向兼职村妇代会主任,有效改善了基层妇联干部队伍结构。同时对换届后的村妇代会主任实行“三统一”,即:乡妇联统一下文、统一在全乡公布、市妇联统一备案。三是扩展“外力”巩固基础。抓住“村两委”换届有利时机,采取提前介入、宣传发动、公推直选等形式,推动一批有基层经验的村代会主任进入村两委,进一步激发广大农村妇女参政议政的积极性,提升了妇联基层组织的影响力和战斗力。

  (二)以“工作机制好”为抓手,强化“三项措施”,提高村级妇女组织的凝聚力。

  一是建立制度促进规范。以县为单位,统一制作组织工作图版,使妇女组织的性质、任务、职能和基本概况等一目了然,建立完善了学习制度、工作制度、会议制度、培训制度,规范了各项表薄册和“巾帼科技致富”、“邻里帮教”、“家庭教育”等活动记录,使基层妇女工作运转有秩序、行动有规章、管理上水平。二是落实待遇强化管理。市妇联和计生委联合下发文件,推广村妇代会主任兼计生专职干部,落实了每月200—500元的工资,两项工作彼此互补,形成合力,吸引了更多优秀女性充实到基层妇女干部队伍中来,切实提高了村妇代会主任的主动性、积极性、创造性,使妇女干部“有心谋事”、“有劲干事”。三是评先创优提升能力。在村妇代会主任中开展“五带头”活动,即带头学习政策、带头科技致富、带头创建文明、带头帮困扶贫、带头遵纪守法,并定期表彰先进、推广典型,进一步激发妇代会主任干事创业的热情和决心,使基层妇代会工作的规范化程度不断提高。

  (三)以“队伍建设好”为重点,抓好“三项教育”,提高村级妇女组织的战斗力。一是抓好学历教育,培养了一批高素质人才。对具有相当初中文化程度的妇代会主任鼓励其参加农函大、农广校等更高层次学习、深造,先后有5665名妇代会主任领到农函大、农广校毕业证书和绿色证书。市妇联曾先后三次组织村妇代会主任进京、进党校进行了创新妇女工作的专题培训。二是抓好普及教育,培养了一批懂经济、善协调、会管理的村级妇女干部。2018年市妇联在市妇女儿童活动中心创办了**市农村妇女函授学校,县、乡妇联依托当地党校等场所建立了分校,以理论学习与生产经营实践相结合的方式,系统地传授当代农村妇女干部必备的知识和技能。各级妇联共举办了2000多期培训班,34万人次接受了培训。三是抓好科技培训,培育了一批科技致富的“领头雁”。市妇联主动联合市委组织部,充分利用现代远程教育网络举办村妇代会主任培训班,从基础产业技术培训向市场、经济、营销、管理等环节延伸,远程教育覆盖面达到98%以上。同时和农村信用社开展了小额贷款业务,帮助村妇代会主任发展项目。

  (四)以“作风发挥好”为目标,依托“三个载体”增强村级妇女组织的吸引力。一是以活动吸引即开展各种创建活动,参与精神文明建设。以“美在家庭”、促村容整洁活动为载体,积极倡导科学文明健康的生活方式,营造和睦、温馨、积极向上的家庭氛围。全市共培树了1000多个巾帼示范村。二是建队伍凝聚即建立巾帼志愿者队伍,壮大基层妇女组织力量。全市共建立村级政策宣传、科技传播、文娱健身、扶贫帮困、绿化美化等各类巾帼文明队达5000支,做到了活动经常、制度健全。三是靠创建推动即丰富“五好文明家庭”创建活动内涵。广泛开展“五好家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”创建活动,开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好家长”、“好儿童”等优秀家庭角色评选,在组织广大妇女参与和谐家庭创建上实现了新跨越。着名劳模张国忠、田洪勋、刘庆安家庭家庭被评为全国平安家庭标兵户。

  (五)以“群众反映好”为标准,实现“四个带动”,激活村级妇女组织的生机活力。一是带领群众致富,成为“生产发展”的追求者。大多村妇代会主任有自己的致富项目,并以自身为榜样,带领农村妇女增收致富,逐步发展为“一村一品”或“一村一企”的生产模式,如冠县田马园的樱桃种植现已发展成为全国最大的早熟樱桃生产基地,人均收入增加1万多元;阳谷刘庙的肉食加工、茌平小杨屯的鸭业基地、东昌府刘庄的大蒜加工、临清烟店的轴承加工等,在新农村生产发展、生活富裕中发挥重要作用。二是传播先进文化,成为“乡风文明”的实践者。妇代会主任利用“妇女之家”,通过各种形式及时向广大妇女宣传“两纲”、家庭教育、家政礼仪等知识,组织开展文体活动占领农村文化阵地,活跃了农村妇女生活,促进了农村精神文明建设。三是追求美创造美,成为“村容整洁”的推行者。村妇代会主任在农村积极开展“美在家庭”、“美化庭院”促村容整洁活动,带领妇女消除生活陋习,追求健康、文明、科学的生活方式,有效地改善了农村村容村貌。四是真情服务妇女,成为妇女姐妹的贴心人。村妇代会主任同广大妇女建立了良好的干群关系,时刻把困难妇女的温暖放在心上,想妇女群众之所想,急妇女群众之所急,千方百计帮助妇女群众生产、生活上的困难,深受广大群众的信赖和拥护。

  三、显着成效

  (一)基层妇女组织桥梁纽带作用充分发挥。通过“五个好”建设,基层妇女组织得到较大加强,全市90%村妇代会达到“五个好”标准,具有很强的战斗力和感召力。(二)基层妇女干部综合素质明显提高。通过“五个好”建设,基层妇女组织在领导能力、组织能力、工作方法和解决问题能力上明显提高。全市5654名村妇代会主任100%达到初中以上文化程度,85%获绿色证书或成为女农民技术员、女科技示范户,34%进入村两委,93人任村支部书记或村委主任。

  (三)基层妇女工作亮点大量出现。“五个好”建设增强了基层妇女组织的创新意识和创新思维,增长了妇女干部抓创新、促发展,抓亮点、出经验的才干。全市农村妇代会积极组织广大妇女投身新农村建设,涌现出省级以上巾帼科技致富能手1500多人、先进妇代会200多个,建立1267个科技示范基地,1000个巾帼示范村,为新农村增添了一道亮丽的风景线。

  村级妇代会工作报告(六):

  一、工作总结

  1、出一期黑板报,拉一条横幅

  在三月妇女维权宣传月期间,我公司妇代会利用黑板报、横幅等形式,开展妇女维权法的宣传工作,并在下属各市场展示。

  2、组织一次活动

  时值今年“三八“国际劳动妇女节102周年,为表达对女员工的祝福和问候,丰富员工业余文化生活,让大家享受一个放松身心、缓解工作压力的机会,以便更加精神百倍地投入工作,公司妇代会向领导申请,3月3日至4日组织女职工前往无锡休闲二日游。此次活动拉近了公司员工之间的感情,加深了友谊,营造了团结、活跃的氛围,增强了女员工的凝聚力。

  3、发表一条“微博“

  镇妇联开通“妇联“微博,我商业公司妇代会也开通了微博,及时发布各类会议精神,向广大妇女同胞宣传,发动更多的人参与微博互动。

  4、开展一次知识竞赛

  根据镇妇联要求,于5月26日组织21名外来从业女工开展“飞来凤,沪上提素“知识竞赛。

  5、开展一次慰问活动

  在“六一“儿童节期间,上门慰问困难职工孩子3名,并为其余12名儿童发放了慰问金,金额总计2500元。

  6、为“镇老舅妈故事节目“网上投票

  按照镇妇联工作安排,组织我单位妇女上妇联网站观看13个基层准备的老舅妈故事节目,开展“我最喜欢的老舅妈故事节目“评选活动,进行网上投票。

  7、生育关怀行动

  6月份,根据镇计生办的生育关怀行动“女性健康保险“,针对女性特有疾病开发的保险产品,体现:关爱女性,关爱生命“的服务理念,我公司计划生育协会在征得领导同意后,为本单位在职女职工进行投保,每人一份。

  8、参加建党91周年大庆活动

  6月21日,组织观看华漕镇妇联“红歌会“暨红色服务月启动仪式,1人参与演出,8人观看了演出。

  9、对来沪务工人员进行计划生育政策法规培训

  对来沪务工人员进行各类培训,是上海市政府加强对流动人口管理和服务的一项重要内容。我单位计划生育协会于7月28日在,对30名来沪女性进行“计划生育政策法规和基本的生殖健康知识“培训,并发放了宣传小本子和避孕工具。

  10、积极参加镇妇联牵头的“绿传播“广场活动

  组织本单位5名女职工参加镇工会、镇妇联举办的“绿传播“广场活动,观看了演出,有些人自愿把“绿“带回家。

  11、认真做好镇计生办领导交予的组织活动,带领市场公司各市场流动人口计划生育宣传员5名同志参加“9。25“公开信活动。

  12、配合镇妇联,做好的妇女杂志征订工作及汇报本年度工作总结及下半年工作计划。

  二、工作计划

  一、利用多种宣传方式,开展妇女儿童宣传教育活动。以“三·八“妇女维权周为契机,提高认识,从走访调查入手,摸清底子,掌握基层妇女现状,做到心中有数,要在以往常规活动领域深化,拓展更多的维权援助途径,切实把维护妇女合法权益落到实处。

  二、开展帮困送温暖活动,做好来信、来访、家访、病访等工

  作。开展母亲节慈善捐款等活动,为待业女工提供各种学习再就业的机会,配合劳动部门开发家政、护绿、保洁等就业岗位。

  三、加强妇代会组织建设。在优秀女职工中开展巾帼党员“一对一“结对活动,并把积极分子推荐给党支部。

  四、践行节能,“绿传播“。以政府实事项目开展的社区居民实践活动为主体的“百万家庭低碳行“活动为载体,在各市场宣传节能低碳科学知识,树立节能典型,推广节能低碳产品应用,着力改变当前家庭生活中存在的与节能低碳要求不相适应的观念和行为方式。

  五、认真完成上级部门交予的各项任务

  积极参与镇妇联、镇计生办组织的各项大型活动及各类讲座,组织女职工观看女性体裁电影等。

  以上是我公司妇代会工作总结及的工作计划,在上述执行过程中,还需紧紧围绕镇妇联的指示精神,立足新高度,努力加强基层妇代会的自身建设,与党建联动,努力提高妇女工作的社会功能,充分调动我公司女职工的工作积极性,推进各项工作顺利进行。

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妇代会工作报告怎么写

  导语:切实加强妇女组织建设,在村党支部的领导下,按照民主集中制的原则,广泛征求妇女群众意见的基础上,选举产生了妇女代表大会代表。以下是小编为大家整理分享的妇代会工作报告怎么写,欢迎阅读参考。

  妇代会工作报告怎么写

同志们:

  下面我代表旗妇联对xx年工作做简要回顾,并对xx年工作做安排部署。

  一、xx年工作简要回顾

  在市妇联和旗委、政府的正确领导下,阿荣旗妇联认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的工作任务,以"注重发展,搭建平台"为主题,深化了妇女儿童各项工作;以"适应形势,创新工作"为目标,推进了妇联组织自身建设。

  (一)以"鹅经济"为载体,深入开展"双学双比"活动,带领广大妇女增收致富。

  旗妇联在"党政所急、妇女所需、妇联所能"的结合点上创新工作载体,大力发展鹅经济。一是协调贷款:在旗委、政府的大力支持下,为广大养殖户协调专项贷款300万元。二是扶持基地:旗妇联从扎兰屯卧北引进孵化厂,并为其联系销售鹅雏。三是培养大户:旗妇联扶持养鹅千羽以上的养殖户36户,充分发挥典型带动作用。四是跟踪回访:在做好调查摸底的同时,为养鹅户建立档案,开通服务热线,及时跟踪回访。五是拓宽销路:为解决养殖户的后顾之忧,旗妇联与阿荣旗齐鲁公司订单回收,在乡镇定点集中收购,保证养鹅户获得最大的利润空间。

  "鹅经济"成为我旗妇联工作的亮点,取得了可喜的成绩。xx年全旗养鹅166万羽,产值达4980多万元。并成功地承办了全市"六个一"工程现场会。

  (二)深入开展"五好文明家庭"活动,加强未成年人思想道德建设。

  一是继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,通过举办讲座、座谈会,献爱心活动等形式,引导家庭成员树立正确的育子观、婚姻观、道德观,使公民道德规范深入人心,深入千家万户。

  二是加大宣传力度,扩大了五好文明家庭评选范围,提高五好文明家庭创建活动的知晓率。并于"三八"节表彰10户旗级"五好文明家庭"。

  三是按照"三讲一树"的要求,有选择、有重点地开展了"家家学、家家议,家家做,家家乐,家家评"活动,突出地方特色,注重活动效果。截止目前,共建立村级文化活动阵地130个,妇女文化活动站15个,开展家庭文化建设活动152场次,开展"五下乡"活动送书2600册,科普宣传咨询165场,组织读书活动120场,出宣传专栏150期。

  (三)实施"春蕾计划",打好扶贫攻坚战。

  一是开展"爱心助医"活动。自治区妇联与民政部中国社会工作协会将组织实施"爱心助医"到内蒙古行动,肖航等7名儿童患有"三裂"病症已上报自治区妇联,对患者的手术费、药费、处置费全部免收,从而使患"三裂"病症的贫困儿童得到救助。

  二是开展"春蕾救助"活动。深入开展"亿万爱心献春蕾,城乡联谊助女童"活动,据统计:全旗共救助小学女童73名,中学女学生5名,其中定期连续救助贫困女童37名,累计捐款1。03万元,捐赠衣物和学习用品280件,切实解决了贫困女童生活上的实际困难。

  三是救助三胞胎。xx年3月,阿荣旗孤山镇振丰村韩忠霞一胎生下两男一女三胞胎,得知韩忠霞家庭生活非常困难,在旗妇联的协调下,雪花乳业为三胞胎提供了一周岁以内所需奶粉300袋,价值4000余元。

  (四)加大维权工作力度,维护妇女儿童合法权益

  一是各级妇联协助政府推动"两法"、"两纲"的贯彻实施,以"三八"维权周为契机,结合"四五"普法规划,举办普法培训班32期,培训妇女1618人,增强了妇女依法维权的自觉性。二是开展维权周和禁毒日活动,以6。26国际禁毒日为契机,在全旗开展了"关爱生命,远离毒品"宣传活动,通过这次活动,广泛提高全民禁毒意识。三是依法维护妇女儿童的合法权益。xx年接待上访20人次,协调相关单位,及时办结案件,结案率达100%。有效地维护妇女儿童合法权益。深化"双合格"活动,积极推进亲子道德实践活动,5月27日,在会议中心开展了"双合格"经验交流暨"春蕾计划"表彰大会,会上,杜成琴等10名合格家长作了经验交流,有200余名家长参加了会议。会后,我们协同旗电视台阿荣看台栏目组,制作了家庭教育访谈,扩大了"双合格"活动的辐射面。

  回顾xx年,尽管我们取得了一定的成绩,但也存在着许多不足,有待于在今后工作中进一步加强和改进。

  二、xx年工作任务

  xx年是落实中国妇女九大、自治区妇女九大确定的目标与任务的关键一年,也是实施妇女儿童"十一五"规划的开局之年。阿荣旗妇联以"三个代表"重要思想和十二届十一次全委(扩大)会议精神为指导,紧紧围绕全旗工作大局,在思想上不断有解放,在实践上不断有创新,在推动妇女发展上不断有新思路,确立了妇女工作12345的基本框架。即:以落实妇女儿童发展"十一五"规划纲要为一条工作主线,坚持"一手抓发展、一手抓维权"的"两手抓"工作方针,围绕"党政所急、妇女所需、妇联所能"三维交点工作定位,突出庭院经济、基层组织建设、家庭教育、妇女权益保障四大工作重点,贯彻"围绕中心抓重点、履行职能抓服务、突出特色抓精品、强化协调抓发展、提高素质抓队伍"的"五抓"工作思路,团结动员全旗妇女广泛参与三个文明建设,为全面建设繁荣、文明、和谐新阿荣做出新贡献。主要做好以下几方面的工作:

  (一)创新"双学双比"活动内涵,为农村妇女增收致富搭建平台

  实施"六个一"工程,以扩大总量、提高质量、增加收入为基本出发点,形成以妇女为主体,体现区域特色的畜牧主导产业,以发展鹅经济为重点,引进海拉尔三丰牧业责任有限公司,在查巴奇乡、向阳峪镇建立种鹅养殖、鹅雏孵化基地,成立蒙东鹅业公司,以此为龙头企业,形成妇代会+协会+基地的模式,带动鹅经济稳步发展。xx年全旗养鹅任务210万羽,为落实这一任务,我们将从三个方面提供保障措施:一是积极协调信合,解决白鹅养殖专项贷款400万元,切实解决农村妇女在发展中遇到的实际困难,帮助她们尽快脱贫致富。二积极争取对白鹅养殖进行补贴。充分调动广大养殖户的积极性。各乡镇都要设立养鹅专业村,充分利用自然条件,总结推广先进经验,进一步推动"六个一"工程深入开展。三是采取多种方式加强实用技术培训。聘请专家教授深入乡镇为养鹅户举办培训班,努力扶持培养一批掌握现代农业科技的带头人,树立一批科技致富的先进典型,发展一批妇女专业合作组织和专业技术协会。另外,要积极创新"庭院经济"载体,建立种、养、加工业为主的"妇字号"示范基地,为广大妇女致富拓宽渠道。

  (二)开展"创建平安阿荣"

  活动,构筑和谐社会,为迎接"两会"做贡献。

  加大维权力度,有效保障妇女儿童合法权益。一是继续全面推进妇女儿童两个"纲要"的实施,充分发挥各成员单位职能作用,巩固现阶段工作成果,解决好两个"纲要"中的还未达标的重点、难点问题。二是积极与司法部门协调,联合建立妇女法律援助中心,为广大妇女维权提供法律保障。各乡镇、社区要加强维权组织工作,充分发挥旗、乡、村三级维权网络,为广大妇女提供法律咨询、普法宣传和信访接待服务,扩大维权工作的覆盖面,促进社会稳定,提高维权工作的层次和水平。三是结合"五五"普法和"三八"维权周活动,深入开展以《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《家庭暴力防治条例》为重点的法律法规宣传教育,教育广大妇女提高法律意识,学法、知法、懂法、守法,学会运用法律武器保护自身合法权益,增强妇女主体自觉维权能力,创建零家庭暴力。四是充分发挥人民陪审员的作用,推动有关部门加大执法力度,对侵害妇女儿童合法权益的行为予以坚决惩处。

  开展各类文化公益活动,促进社会主义精神文明建设。一是各基层妇联要结合工作的实际开展"五心"、"五情"(五心:把忠心献给祖国、把孝心献给老人、把爱心留给社会、把关心留给他人、把信心留给自己。五情:珍惜夫妻恩爱情,铭记父母养育情,牢记兄妹手足情,提倡邻里互助情,弘扬家庭成员体贴情)活动。以创建"五好文明家庭"、"文明示范村(社区)"为载体,广泛开展社区文化、广场文化、楼道文化、家庭文化等群众喜闻乐见的文化体育活动,满足妇女群众的精神文化需求。发现培养妇女先进典型,广泛宣传妇女典型的先进事迹。二是通过"春蕾计划",开展"爱心桥"援助活动,为贫困儿童完成九年义务教育服务。三是要开展富有特色的"道德规范进家庭"活动。突出抓好"六进社区"工作,要精心设计活动载体,组织健康有益的文化活动,丰富道德内涵,创新工作方法,逐步形成富有我旗特色的社区创建工作路子,在那吉镇重点抓好社区典型。四是开展"珍爱生命、交通安全进家庭"活动。为了将交通安全宣传教育辐射到每一名妇女、每一个家庭,达到"宣传一个家庭、带动影响整个社会"的良好效果,与交警大队联合开展"珍爱生命、安全出行"活动,切实增强广大妇女及家庭的交通安全意识和自我保护意识,减少和预防交通事故的发生。五是开展"平安家庭"创建活动。与综治办、团委、公安、司法局、广电局联合发出《创建"平安家庭"倡议书》,将"平安家庭"创建活动与"五好文明家庭"创建活动结合起来,努力营造"五个环境",即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境;切实增强"五个意识",即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;使更多家庭做好"四防"(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)和实现"四无"(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪),以6。26世界禁毒日为契机,开展"关爱生命,远离毒品"活动,使家庭成员更加充满活力,家庭更加和睦美满,社区更加优美文明,社会环境更加和谐稳定,在全社会唱响"家和万事兴"的主旋律。六是做好"两会"志愿者的选拔工作。在全旗范围内开展"两会"志愿者选拔工作,为迎接"两会"做好充分准备。七是与疾病预防控制中心合作共同开展好健康促进活动。将结核病防治知识、上级奖励政策、免费治疗政策等宣传到村到组,提高群众结核病防治知识的知晓率。

  (三)围绕"家"字作文章,发挥"联"字优势,开展"双合格"活动,大力推进"家庭教育"。

  加强家庭美德建设和家庭文化建设,进一步推动《公民道德建设实施纲要》的落实。一是开展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"学习型家庭"创建活动。引导广大家庭树立学习的理念,培养社会公德意识,弘扬职业道德和家庭美德观念,把活动的立足点放在家庭成员上,用丰富、健康的文化生活不断充实家庭成员的精神生活。二是结合建设社会主义新农村和"三讲一树"继续开展"美德在农家"活动。以"家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭生活环境净化绿化美化"为总目标,组织广大妇女参与"美德在农家"示范村建设,努力在"生产发展"中创佳绩、在"生活宽裕"中建新业、在"乡风文明"中作贡献、在"村容整洁"中显身手、在"管理民主"中有作为,努力成为建设社会主义新农村的主力军。充分发挥农村广播站、妇女之家等宣传阵地的作用,运用多种宣传形式,对农村家庭进行引导和教育,各乡镇要从当地农村家庭存在的主要问题和实际需求出发,有选择、有重点的开展"家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评"系列活动,突出地方特色,注重活动效果,从而推动全旗"美德在农家"示范点的建设。三是以"双合格"(争做合格家长、培养合格人才)活动为载体,以"为国教子、以德育人"为主题,加强未成年人思想道德建设。通过家长学校等形式,宣传教育未成年人告别网吧。推进社会主义精神文明建设,从思想上高度重视,从资源上切实保障,从行动上狠抓落实。

  (四)加大劳务输出力度,扩大再就业渠道。

  为进一步转移农村剩余劳动力,整合资源,妇联将与北京、大庆等地家政服务公司联手,把培训作为推动劳务输出的关键措施来抓,有针对性的组织开展各种形式的短期技能培训,增强务工人员劳务市场竞争优势。组建一支有专业经验的"家政服务队",各乡镇妇联要落实好劳务输出任务,发挥优势,精心打造妇联特色品牌。

  (五)开展家庭助廉活动,充分发挥妇联组织的优势,努力创建和谐家庭。

  为进一步落实全国妇联《关于开展家庭助廉教育工作的意见》和《关于开展家庭助廉教育读书活动》的文件精神,与纪检委联合,在全旗范围内开展以知识竞赛、召开座谈会等多种形式的家庭助廉教育读书活动。把家庭助廉教育读书活动纳入"五好文明家庭"创建活动之中。

  (六)全面加强妇联组织能力建设,做好《基层组织建设2001—xx年规划》迎检工作。WWW。第 一范文§网整理该文章,版权归原作者、原出处所有。

  加强妇联组织网络和干部能力建设。要坚持党建带妇建,进一步加强妇联组织网络建设,加强农村、社区基层妇联组织建设,真正实现"党建带妇建,妇建促党建",把提高"双五能力"和增强"六个本领"有机结合起来,着力提高妇联干部能力建设。

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市委书记党委换届党代会工作报告

  同志们:

  中国共产党___市第十二次代表大会,是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:以科学发展观为统领,加快融入大都市,建设和谐新___。

  现在,我受中共___市第十一届委员会委托,向大会作报告。

  一、第十一次党代会以来的工作回顾

  市第十一次党代会以来的四年,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“一三五七九”的总体部署,突出“加快发展、协调发展”主题,团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇,迎难而上、克难攻坚,干在实处、走在前列,经济社会发展跃上新的台阶,成为历史上发展最快最好的时期之一。

  ——过去的四年,是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展,优势特色农业发展步伐加快,农业结构进一步优化,农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大,造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展,医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高,形成“国家(___)光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌,工业功能区建设扎实推进,成为经济发展新增长点。服务业发展提速,旅游业呈现发展新活力,商贸流通业态不断创新,金融业、房地产业较快发展,成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快,连续两次被评为全国科技进步先进县(市),成为省科技强市,品牌建设成效初显,金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标,开放型经济迈上新台阶。预计,XX年全市实现生产总值233亿元,是XX年的1.9倍,年均增长17.2,人均gdp达到4700美元;财政总收入30.2亿元,是XX年的2.2倍,年均增长21.7;工业总产值740亿元,是XX年的2.4倍,年均增长24.7;农业总产值29.1亿元,是XX年的1.6倍,年均增长13.2;全社会固定资产投资额111亿元,是XX年的2.9倍,年均增长30.3;社会消费品零售总额44.5亿元,是XX年的1.7倍,年均增长14.9;自营出口3.95亿美元,是XX年的2.9倍,年均增长31;四年累计实际到位外资2.89亿美元,内资(杭外)40.68亿元;三次产业比重从XX年的9.9:61.8:28.3调整为XX年的9:60:31,社会经济综合发展指数列全国百强县(市)第30位,成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县(市)。

  ——过去的四年,是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编,确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快,改造完成桂花路等一批城市道路,建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园,完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设,启动建设鹿山新区,鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开,山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进,完成杭千高速___段等一大批交通道路建设,基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”,成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市),城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体,加快城乡统筹,大力推进城乡一体化,率先在全省完成村级道路改造,农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显,农村面貌明显改善。大力开展环境整治,关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线,全面淘汰落后水泥生产工艺,建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施,剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显,环保监管和处罚力度进一步加大,环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术,循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设,深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建,基本建成富春江“百里绿色长廊”,生态环境进一步好转。

  ——过去的四年,是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长,预计XX年,城镇居民人均可支配收入16690元,是XX年的1.54倍,年均增长11.4;农民人均纯收入8496元,是XX年的1.52倍,年均增长11。大力开展破解“七难”工作,每年开展10件实事工程,群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善,在全省率先建立城乡统筹就业机制,实现企业养老保险全覆盖,完善被征地人员社会保险办法,出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法,实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度,加大经济适用房、廉租房建设力度,进一步完善住房公积金制度,初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划,教育布局不断优化,十五年教育高标准普及,教育质量稳步提升,省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善,完成非建制乡镇卫生院改制,建成一批乡镇社区卫生服务中心,“农民健康工程”全面实施,非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高,成为省计生优质服务市。建成市体育中心,体育设施达标村覆盖面达60.3,成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程,启动数字电视整体转换工程,乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心,办事效率进一步提高。

  ——过去的四年,是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导,人大、政协积极围绕中心履行职责,工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强,工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强,以“七项创建”为载体,群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展,公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动,孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘,文化体制改革逐步推进,群众性文化活动蓬勃开展,群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作,全社会法制意识明显增强。深化村务公开,规范村级管理,推进民主选举,基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安___”创建,进一步加大维稳机制建设,强化社会治安综合治理,加强信访工作和人民调解组织建设,依法打击各种犯罪活动,社会治安状况总体稳定,群众安全感不断增强。

  ——过去的四年,是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动,党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制,出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则,建立党代表经常性活动制度,党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革,制订出台多个干部人事配套制度,干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道,一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立,干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作,大力整顿一批薄弱村级班子,全面实施“三心工程”,加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作,全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设,基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动,初步建立起惩治和预防腐败体系,查处一批违纪违法案件,深入开展专项治理和政风行风评议活动,党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

  四年来的成就为___未来的发展奠定了坚实的基础,我们要倍加珍惜;四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富,我们要牢牢记取。

  1、必须与时俱进,科学发展,始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来,我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针,鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务,积极抢抓发展机遇,深入实施“五大战略”,推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整,努力转变经济增长方式,推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”,加大城乡统筹力度,推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设,推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度,全面开展生态市建设,推动经济与环境协调发展。

  2、必须以人为本,以民为先,始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来,我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事,高度关注民生,大力开展破解“七难”工作,努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度,加强民主管理工作,畅通群众诉求渠道,努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安___”创建,不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐倡廉工作,不断加强干部队伍作风建设,进一步密切党同人民群众的联系。

  3、必须务实创新,攻坚克难,始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来,面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难,我们坚定“只要精神不滑坡,办法总比困难多”的信念,在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神,激励各级干部敢作敢为、勇挑重担,大胆实践、勇于创新,争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬,我们走出了一个个困境,破解了一道道难题,使经济社会保持了良好的发展态势。

  4、必须凝心聚力,团结一致,始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来,我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展,以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方,充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用,合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向,以先进性要求锤炼队伍,充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神,善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策,全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。

  这四年,我们共同谱写了___发展史上的新篇章。四年的成就,是在省委、杭州市委的正确领导下,全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果,是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此,我代表中共___市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众,向所有为___发展做出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是:生产力布局不够合理,产业层次较低,行业知名度不高,服务业发展滞后,农业特色缺乏,自主创新能力不强,环保压力与日俱增,经济增长方式依然粗放,调整产业结构、转变经济增长方式任重道远;城市特色不够鲜明,城市建设不够大气,城市新区建设步伐不快,乡镇、村布局不尽合理,中心镇、中心村集聚能力不强,城乡二元结构依然突出,城市化和新农村建设任务艰巨;社会发展依然滞后于经济发展,社会管理公共服务职能依然薄弱,因利益调整引发的社会矛盾依然较多,维护社会和谐稳定任务繁重;政府管理体制有待进一步创新,统筹整合能力有待进一步增强,干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应,部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力,党的建设需进一步加强。这些问题和不足,我们要积极面对、认真审视、切实解决。

  二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

  今后五年,是我市率先基本建成全面小康社会,并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进,为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。党中央科学发展观和和谐社会理论的确立,以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出,不仅为我们指明了发展方向,也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快,杭州构筑市域网络化大都市、推动五县(市)从郊县向郊区转变,为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“xx”规划的良好开局,为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会,以及我市总体上已处于小康社会的新阶段,不仅要求我们更快发展,提高经济总量,增强竞争实力,缩小与发达地区的差距,更要求我们以实现人的全面发展为目标,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型,实现更好发展,不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年,国家将进一步加强和改善宏观调控,我们面对的发展不确定因素越来越多,发展回旋余地越来越小,特别是国家强调又好又快发展,把单位gdp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核,我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时,我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾,以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势,使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力,又面临发展后劲不足的考验。可以说,今后发展的成本和代价将越来越高,发展的难度和压力将越来越大,如果我们不积极应对、主动求变,发展的道路就将越走越窄。另外,随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进,利益关系进一步复杂化,维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善,特别是高速公路的普遍建成,我市的比较优势正在弱化,而周边县(市)却在强化,他们的发展战略十分鲜明,发展举措十分有力,发展态势十分逼人,如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘,不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌,就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之,今后五年,我们面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识,清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题,充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾,充分认识发展中出现的新情况、新问题,居安思危,未雨绸缪,顺应发展环境变化趋势,做好应对各种挑战和风险的准备,更加积极主动地做好工作,增强主导力,把握主动权,把___的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

  根据这样的形势和要求,今后五年工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入实施融入大都市战略,全面实施环境升级工程,大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”,加快工业化,推进城市化,着力调整经济结构,转变经济增长方式,统筹城乡发展,创建“平安___”,打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌,打造城市个性特色,增强城市综合竞争力,全面建设和谐新___。

  今后五年的奋斗目标是:率先基本建成全面小康社会,并向率先基本实现现代化奋力冲刺,实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善,努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市,一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新___。五年内,力争实现生产总值年均增长12,人均gdp比XX年翻一番,突破8000美元;财政总收入年均增长12;万元生产总值综合能耗五年下降25,化学需氧量排放量五年下降16,二氧化硫排放量五年下降15;城镇居民人均可支配收入年均增长10,农民人均纯收入年均增长10;每年新增就业岗位8000个,城镇登记失业率控制在4以内;人口自然增长率控制在5‰以下。

  为实现上述目标,必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。

  1、坚持融入。融入大都市、长三角,是___发展的重大机遇和根本依托,是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上,抢吃“头口水”,抢抓新机遇,先人一步,快人一拍,把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略,贯穿于和谐新___建设的方方面面,引领和带动其他工作的开展。要通过融入,大力推进新型城市化进程,大力推进环境升级工程,实现环境再造、功能再造、活力再造,推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化,促进工业化与城市化良性互动,全面推进经济、社会、城市的转型提升,使___发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。

  2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观,突出“好”字,不放“快”字,制定科学发展战略,建立科学发展机制,出台科学发展政策,走具有___特色的科学发展之路,推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变,打破“对立论”,树立“统一论”,大力优化工业结构,加快发展服务业,着力提高自主创新能力,实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展,着力推进市域一体化,坚定不移走新型城市化道路,实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护,接长经济社会发展中的“短板”,努力建设“两型”社会,实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展,加强社会建设,一手抓发展、一手抓和谐,以民为先、以民为本,高度关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进,让全体人民共享发展成果。

  3、坚持开放。海纳百川,有容乃大。过去,___主要走的是“内生型”发展道路,在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下,走“外源型”发展之路的重要性日益凸显,成为___寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想,转变观念,树立新的开放观,实施新的开放战略,开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合,既要立足___发展___,又要跳出___发展___,一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用,借力发展,另一方面大胆走出去,不断拓展新的发展空间。

  4、坚持统筹。对外开放、对内统筹,是抓工作的两个方面,缺一不可。开放引外力,统筹聚内力,实行“计划统定、财力统揽、监管统一”,是___应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求,必须做好“统”的文章,增强“统”的功能,发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急,实行梯度有序推进”的要求,强调工作理念,淡化部门概念,突出计划性,增强实效性,资源要素合理配置,部门力量集中使用,聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点,使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。

  5、坚持创新。创新是金,特色是金。创新就是与时俱进,创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍,敢于打破常规、标新立异、无中生有,催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路,强化“战略”意识,打破思维定势,找准比较优势,打造竞争优势,扬长避短,科学定位,积极谋划体现___特色、符合长远发展的新战略、新思路,走差异化、个性化发展道路,全面提高战略引导力。要创新政府管理方式,树立“经营政府”理念,进一步转变政府职能,全面提高政府执行力。要创新工作举措,鼓励创新、奖励成功、宽容失败,敢走前人没走过的路、干前人没干过的事,用创新的办法和手段,克服前进道路上的一切困难和问题。

  6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干,才能推进科学发展;只有干,才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管,勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担,不跟风、不作秀,不劳民、不伤财,不追求表面的热闹,不在意个人的得失,把科学发展观和构建和谐社会的要求,实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号,求真务实、真抓实干,一抓到底、抓出成效,坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起,一级带着一级干,一层做给一层看,努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。

  三、今后五年工作的主要任务

  围绕上述奋斗目标和总体要求,今后五年必须着力抓好六方面工作:

  (一)加快产业优化升级,在转变经济增长方式上再创新优势

  优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,合理引导生产力布局和要素流向,加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

  大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路,全面实施《___市先进制造业基地建设规划》,打造“三大两新”先进制造业基地,打响“国家(___)光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌,推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业,大力发展高新技术产业,积极培育新兴产业,加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升,下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展,着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向,巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区,加快场口工业新区建设,加大标准厂房建设力度,引导各类企业向功能区集中,打造产业集聚新平台。

  大力发展都市型农业。发挥___毗邻杭州主城优势和农产品资源优势,以提质增效为核心,积极发展高效生态农业,成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下,加快农业园区和专业村建设,重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织,大力实施农业品牌战略,完善农产品质量标准体系与检验检测体系,积极发展农产品精深加工,提高农产品知名度和附加值,提升农业产业化经营水平。

  大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,改变经济增长过多依赖工业拉动的格局,主动顺应现代服务业发展浪潮,紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机,以全面融入杭州大都市为契机,充分发挥山水综合优势,加快个性化特色城市建设步伐,整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面,采取综合有效措施,积极鼓励和支持服务业加快发展,不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合,有所为、有所不为,大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业,形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局,努力把___打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地,提升现代服务业竞争力。

  以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设,推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育,强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系,大力鼓励企业建立研发中心,加大企业技术和研发投入,加强企业博士后工作站建设,加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心,积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作,积极引进先进技术,推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化,加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程,培育知名品牌,争创驰名商标。深入实施人才强市战略,建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制,滚动实施“新世纪135人才培养计划”,进一步加强企业家队伍建设,注重人才创新能力培养,大力引进高层次人才和国外智力,全面实施“全民科学素质行动计划”。

  (二)加快城乡统筹,在构建新型城乡关系上再创新优势

  优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念,突出规划“刚性”,清理现有规划,完善规划体系,健全规划机制,严格规划执法,充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局,形成“一轴两心两翼”空间发展结构;完善市域城镇体系,构建“一主一副特色镇”城镇体系架构;积极推进城乡规划全覆盖,抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划,走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。

  加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨,沿江开发、跨江发展,优化老城、拓展新区”的城市发展战略,转变城市发展思路,功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变,开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变,建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变,做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约,着力破除土地瓶颈,完善规划,加大投入,集中力量建设鹿山新区,力争鹿山新区核心区块基本成形;其他组团要深化规划,强化控制,优化建设,协调推进。坚持交通先行、项目带动,努力实施320国道受降至场口段环线外移,打造一条___未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”;积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程,进一步推进“一圈十线”工程,加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络;进一步加强城市路网建设,着力拉开主城道路框架,形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设,加快设施配套,提升城市功能。加快新登副城建设,提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针,理顺城市管理体系,强化城市长效管理,全面实施“数字城管”,推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理,逐步妥善解决“四自”道路收费问题。

  加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则,牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲,加快基础设施延伸、公用事业覆盖,增强造血功能、形成集聚功能,梯度分布、梯度推进、梯度集聚,扎实开展新农村建设。完善农村空间布局,加快实施新一轮乡镇行政区划调整,适时开展村庄撤并,整合行政村、培育中心村、建设新农村,强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设,深入实施“百千工程”,全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建,推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化;加强农村改水改厕工作,加快农村饮用水库建设,不断扩大四线供水范围,基本解决农村“饮水难”;大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造,稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务,建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设,深入实施“万名农民素质培训工程”,培育新型农民,提高农村文明程度。加大财政支农力度,梳理整合支农政策,加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革,积极探索强镇扩权新路子,为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策,健全财政转移支付制度,加强“百村(企)结对”等对口帮扶活动,促进区域协调发展。

  (三)加快“两型”社会建设,在改善生态环境上再创新优势

  加大环境整治力度。加快环保基础设施建设,力争到XX年底全面建成江南片五个污水处理回用工程,实现造纸废水及污染物排放总量减半目标,摘除全省“811”环境重点监管区帽子;加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设,提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点,进一步加快小流域综合治理和城区河道整治,全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程,抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度,积极推行在线监测监控系统建设,促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。

  大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制,逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点,加大清洁生产推进力度,积极创建绿色企业和环境友好型企业,把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术,努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用,扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设,加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用,严格“双控”指标,严格土地执法,盘活存量,激活增量,抓紧新一轮土地利用总体规划修编,加大土地开发整理力度,有效保障发展用地。

  加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”,在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建,优化城镇公共绿地布局,营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度,科学有序开采矿山资源和江砂资源,加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系,健全生态补偿机制,力争到XX年全面建成生态市。

  (四)加快改革开放步伐,在激发体制活力上再创新优势

  积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能,努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式,实行精细化、企业化管理,建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度,形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局,真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革,强化市行政服务中心功能,办好市公共资源交易中心,推进政务公开,建设电子政务,进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度,提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理,完善配套实施细则,强化专业审计监管,积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制,建立“大计划、大财政,大收支、大预算”,变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革,鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域,高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系,加强信用监督和失信惩戒制度建设,切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制,建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法,形成科学有效的考核体系。

  全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念,把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来,实现从招商引资向选商引资的转变,大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业,大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业,大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合,引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作,不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式,优化出口商品结构,鼓励企业出口高附加值产品,推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐,积极参与国内区域经济合作,进一步拓展发展空间,实现互利共赢。

  (五)加快山水文化名市建设,在增强文化软实力上再创新优势

  加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标,深化群众性精神文明创建活动,深入开展社会主义荣辱观教育,加强和改进未成年人思想道德建设,大力推进文明素质工程,着力培育和弘扬新时代___人文精神,全面提高城市文明程度。

  弘扬特色文化。以创建全国文化先进县(市)为目标,凸显山水文化名市特色,努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度,加快市文化中心建设,大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护,深入挖掘和保护民间历史文化遗产,做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章,做好《___市志》编纂工作,努力展现___文化魅力。繁荣文艺创作,推进文艺精品生产,创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托,扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革,大力发展文化产业。重视文化传播主体建设,全面提升我市精神产品档次。

  加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体,推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局,整合城乡教育资源,促进城乡教育均衡发展;高质量、高标准普及十五年教育,重视幼儿教育,积极发展职业教育、成人教育和社区教育,建设学习型社会;鼓励发展民办学校,支持名校探索集团化办学,增加优质教育资源供给;妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题,切实破解“上学难”,到XX年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革,优化城乡医疗卫生资源配置,加强城乡社区卫生服务建设,大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设,建立健全突发公共卫生事件应急机制;加大医疗卫生事业投入和设施建设,积极鼓励发展多种形式的民办特色医院;推进公立医院改革,激活内部机制,提升医疗和服务水平;整顿药品生产流通秩序,努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县(市),大力开展全民健身活动,到XX年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制,积极创建国家计生优质服务县(市),进一步做好人口与计生工作。

  (六)加快和谐社会建设,在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势

  加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用,认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策,支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用,切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度,进一步推进村务公开、厂务公开,切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《XX—XX年普法教育依法治市规划》,深入开展“xx”普法教育,加强司法救助和法律援助,全面推进依法行政,加快建设公正、高效、权威的司法制度。

  切实保障民生。加强利益协调,大力推进16项举措,进一步破解“七难”问题,建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系,深化乡镇街道就业服务平台建设,完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制,加大职业培训力度,整合培训资源,加快实施高技能人才培训计划,逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境,规范企业用工行为,切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度,深入实施新型农村合作医疗制度,深化被征地人员养老保障政策,积极实施农村社会养老保险制度,逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴,建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平,加大社会救助力度,积极探索社会福利社会化途径,加快发展老年福利事业,有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活,提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平,构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度,扩大住房公积金覆盖面,努力解决“住房难”。

  全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置,深化“平安___”创建,进一步加强打防控一体化建设,切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施,依法严厉打击各种违法犯罪活动,坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络,加强流动人口管理,进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾,妥善处理群体性事件,高度重视信访和人民调解工作,引导群众合法、合理表达利益诉求,努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设,有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制,加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管,杜绝重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

  四、全面加强党的执政能力和先进性建设

  建设和谐新___,关键在党,关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中,全面推进党的建设新的伟大工程,为建设和谐新___提供坚强政治保证。

  1、加强思想政治建设,始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习,深化xx届六中全会精神的学习贯彻,扎实开展党的xx大精神主题教育活动,不断用先进的理论武装党员干部的头脑,增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训,建设学习型组织,培养学习型干部,努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯,培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风,克服“本领恐慌”,不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新___的本领。

  2、加强干部队伍建设,始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节,加大对干部队伍的建设力度,确立一种干事的导向,形成一种向上的风气,强化一种人格的力量,倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神,让干事的干部有荣誉感,在干部群众中高人一头,让不干事的干部有危机感,在干部群众中抬不起头,激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事,由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革,巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度,实行市委全会推荐和票决干部制度,探索建立用人失察失误责任追究制度,逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制,畅通干部能上能下渠道,建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度,调动不同年龄段干部的工作积极性,优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流,让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法,全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度,优化后备干部结构。加强老干部工作,进一步发挥老干部的作用。

  3、加强党内民主建设,始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则,完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善党委内部议事规则和决策程序,提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式,进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度,畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》,推进党务公开,落实党员的知情权、参与权、监督权。

  4、加强基层组织建设,始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”,不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记,加大对后进村的整顿力度,健全村干部述职、诫勉、辞职等制度,完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制,充分发挥好村级财务网络化监管体系作用,强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作,高度重视新经济组织等新领域的党建工作,不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度,完善不合格党员的退出机制,推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法,严格流动党员的组织管理,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求,建立健全考评激励、待遇保障等制度,充分调动基层干部的积极性。

  5、加强党风廉政建设,始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进反腐倡廉工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育,深入开展廉政文化建设,确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验,踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点,加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作,进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件,进一步开展商业贿赂专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约,牢记“两个务必”,继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气,以优良党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。

  各位代表、同志们,___发展已经站在一个新的历史起点,新的蓝图催人奋进,新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围,在省委和杭州市委的正确领导下,承前启后、继往开来,与时俱进、开拓创新,脚踏实地、埋头苦干,为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新___而努力奋斗!

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科技局工作报告

  县委、县人民政府:

  XX年,在县委、县人民政府的坚强领导下,在省、市科技厅、局的指导支持下,科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,落实省、市科技工作会议精神,县委十二届六次全会精神,科技管理工作又取得了新的进步和进展。现根据县委办、政府办要求,将XX年工作报告如下。

  一、实施科技计划项目,为县域经济发展提供科技支撑

  XX年,以实施科技项目为主线,围绕县委、政府工作思路,我局组织3个企业实施科技计划项目3个,其中,实施国家科技部项目1个,省科技厅项目2个。

  1、组织滇红集团实施国家科技部“科技富民强县”专项“有机茶基地建设及优质滇红茶系列产品开发”项目。该项目内容及目标是:建设3万亩有机茶基地,辐射带动27万亩茶园科学经营;建设6亩种质资源圃,新增茶叶种质资源品种40个;开发优质滇红茶产品2个以上;形成滇红茶良种繁育,有机茶标准化种植加工操作规范。该项目获科技部资金178万元,在此资金引导下,滇红集团将投入自筹资金700万元用于项目建设。项目从XX年启动实施至今,初步取得以下阶段性成果:

  一是产品研发取得突破性进展。根据滇红集团公司提供的情况,目前,该公司新产品研制开发主要围绕高香型、口感清爽型为主题展开,新研制出了“高原红茶”、“高香碧螺红茶”、“中国红”等系列红茶品种,其中“中国红”已上市。二是茶树种质资源圃建设按预定目标推进。公司新增加了3.3亩种质资源圃,在新园塑料大棚内定植种质资源70份。三是有机茶基地建设在巩固原2万亩国际认证的基础上又新增加了0.1万亩的国内认证。同时,已完成1万亩国际有机茶基地的选址并获瑞士生态研究所有机茶认证相关官员的准可。四是开展了形成多样的茶农技术培训。农业、科技、茶办、滇红公司多部门联动,组织专家,对项目区茶农进行无公害茶、有机茶技术培训,受训茶农达2万人次以上。

  在整个项目实施过程中,我局围绕项目监管主要采取了以下几项措施:

  一是制定科技富民强县专项行动计划实施方案,精心组织,科学设计,确保项目运作科学规范。二是成立了科技富民强县专项工作领导小组。对项目实施有效的监督管理。领导组组长由县长担任,主管副县长任副组长,成员单位有科技局、财政局、农业局、林业局、茶办、经济局、滇红公司,凤山、大寺、勐佑、小湾、洛党5乡镇。三是分解任务,做到目标明确,任务细化,各司其职,各计其功,齐心协力,共同推进项目实施。该项目承担单位为县人民政府,共有12个部门、单位参与实施。四是加强项目监管,发挥科技局在项目实施工作中的监督管理职能。该项目是科技系统近年来获得国家科技部资金支持唯一一个科技计划项目。因此,我局高度重视项目实施,把它作为科技工作的一个标志性工程来做。在我们局内部细化项目责任到股室,到领导,并加强项目监管,我局由局主要领导带队,先后多次深入项目承担企业和参与单位就产品研发、种质资源圃建设、有机茶园转换、项目资金管理、茶农技术培训等工作进行调研,检查和督导,及时发现项目实施中各个薄弱环节,指导和督促企业弥补项目差距。五是关于项目资金的拨款。该项目资金已于XX年2月底前全部安排到项目承担企业和相关参与项目实施单位。下一步项目工作重点:

  一是巩固已经获国际认定的2万亩有机茶园建设成果,准备年度审查资料,提供认证机构官员审查。二是对实施转换建设的1万亩有机茶园,准备完善申报认证资料,提供认证机构,联系认定官员实地审查事宜。三是对原有种质资源圃实施常规农业栽培管理措施,保证资源圃提供茶叶科研正常利用。四是强化建设3.3亩种质资源圃的后续管理工作。保证定植种质的成长率和成活率。五是筛选3个红茶适制品种。六是进一步强化红茶系列产品研发工作,完善工艺流程,使优质滇红茶标准化加工逐步成熟。七是组织茶叶专家,着手起草滇红茶良种繁育标准化技术操作规程和××县有机茶标准化种植技术操作规程。

  2、组织盛玉公司实施了“××县优质核桃产业化科技综合示范”项目,该项目为云南省创新型行动计划——省州市党政一把手科技工程,项目总体目标是:建立核桃产业发展技术服务体系,开展“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”循环经济发展示范和核桃产品开发。提高核桃种植综合经济效益。项目获得省科技厅经费支持140万元。

  项目主要指标为6项,即:建立200亩核桃苗圃基地,培育国标ⅰ、ⅱ级良种苗木100万株;开展循环经济示范,面积300亩,示范户900户;建立核桃专业技术协会70个,开展科技培训5万人(次);建立有良种公猪10头,能繁殖母猪300头,可提供XX头二元杂交母猪的良种猪扩繁场1个;开发核桃新产品1-2个;项目实施实现产值9200万元,其中,农业产值达5800万元,工业产值达3400万元,实现税金285万元,利润524万元。通过项目实施,实现农业发展与环境保护有机统一,有效提高全县核桃种植综合经济效益,用科技支撑××核桃产业,实现全县经济社会可持续发展。

  项目各项指标完成情况:在县项目实施领导组的统一领导下,坚持部门协作,企业参与,农民为基地建设主体的原则,按项目任务书指标要求,逐项落实,实施顺利,已取得以下成果:

  一是在凤山镇、洛党镇和小湾镇3个镇,按照“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”循环农业模式,完成了378亩核桃林地间作饲料作物——脱毒红暑种植示范。其中,在凤山镇东扁村种植豫薯抗病一号脱毒红薯188亩,洛党镇永和村种植70亩,小湾镇正义村种植20亩。完成任务书指标循环农业示范面积的92.6%。据XX年种植情况统计,脱毒红薯亩产达5吨,最高达7吨,每亩薯藤产量达1.5吨以上。在核桃林地间作脱毒红薯,有效地缓解了我县畜牧业发展由于农业结构调整之后出现的饲料短缺问题。实现了立体种植,以短养长,核桃产业和畜牧产业两个产业互动发展。之所以选择在这3个乡镇作为循环农业示范,主要基于以下考虑:首先,这3个镇都是全县比较大的乡镇,经济社会发展举足轻重;其次,考虑这3个镇的区位,凤山镇处××中部,也是全县经济社会发展中心;洛党镇处南部,是进入××的南大门;小湾镇处东部,重点工程小湾电站就在此镇兴建;再次,这3个镇干部群众科技素质相对较好,产业发展应用科技的程度较高,有项目实施的良好基础。将项目安排在这3个镇实施,项目的影响和辐射作用将更加明显。二是发展和扶持了500户的科技示范户,建沼气池210口,分别完成了任务指标的55%和70%。其中在凤山镇培育扶持科技示范户250户,建沼气池140口;洛党镇150户,建沼气池51口;小湾镇100户,建沼气池19口。三是建立和完善了核桃专业协会70个。核桃专业协会会员数达2356人。其中,在凤山镇建20个,洛党镇建20个,小湾镇建10 个。此外,在核桃面积较大的雪山、诗礼、大寺、三岔河、勐佑等乡镇建立50个。基本构建起为全县核桃产业发展的技术服务体系。并且以协会为龙头和载体,开展技术培训351期(次)人数达21756人(次)。四是建立了××县良种猪扩繁群场,扩繁群场种公猪养殖达到 10头,能繁育的良种母猪 301头,扩繁群场已为全县农村提供二元杂交母猪

  2265头。为全县畜牧产业发展提供科技支持。五是建立了核桃苗圃基地,采集××优良核桃品种枝条进行嫁接繁殖,开展了培育国家级优质苗木。为全县核桃产业发展提供苗木保障。六是组建了核桃新产品研发课题小组,开展加工工艺技术创新和新产品研发工作。

  项目实施中我局采取以下措施:

  一是成立项目领导组。组长由县委书记担任,县长任常务副组长、主管科技工作副县长担任副组长,成员由县委办、政府办、科技局、发改局、财政局、农业局、林业局、水利局、经济局、扶贫办10个部门的局长、主任和盛玉食品有限责任公司、巨达食品有限责任公司2户企业负责人组成。领导组下设办公室在县科技局,由科技局局长任办公室主任。同时,项目区的凤山、洛党、小湾3镇也相应成立项目实施领导小组,组长由主要领导担任,由1名副镇长和1-2名技术人员负责项目各项措施落实。二是制定了项目实施方案。并将项目实施方案通过县委办、政府办行文印发各项目实施单位、企业和项目领导小组成员单位,使项目实施有步骤按计划进行。三是对项目任务指标进行分解,明晰实施单位责任。核桃苗圃基地建设由盛玉食品有限责任公司负责实施,种苗由县林业局选定。“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”良性循环农业样榜建设由科技局与洛党镇、凤山镇、小湾镇共同组织实施,农业局、林业局协同配合实施。科技示范户建设由项目区的凤山、洛党、小湾3镇负责实施,科技局认定。服务体系建设由科技局、林业局、科协和项目区凤山、洛党、小湾3镇共同实施。良种猪的扩繁和推广技术由县良种猪扩繁群场负责实施。核桃系列产品开发由盛玉食品有限责任公司和巨达食品有限责任公司等相关企业共同完成。县委政府要求,各实施项目单位每半年做好一次阶段性工作总结,并上报县项目实施领导小组办公室。四是积极寻求与院所合作,由项目承担企业××盛玉食品有限责任公司与云南省林业科学院签订项目合作协议,甲乙双方就核桃引种、繁育、栽培技术进行专项技术合作。林科院为该项目提供配套的技术支持。包括品种选择、品种鉴定;制定良种苗木繁育、园地建立、园地管理技术措施;病虫害防治;监督技术措施落实;评价实施效果和及时纠正技术措施。通过实地操作示范,按项目要求为××培养生产技术、管理技术骨干。五是对省科技厅安排的项目资金进行严格监管,并在项目实施方案中明确规定项目资金的使用范围。最大限度发挥政府资金的使用效益。与此同时督促项目承担企业落实项目匹配经费。项目工作存在困难及下步工作重点:

  项目实施全过程,县委政府领导重视,县委书记、县长两位领导都分别听取了项目工作情况汇报,真正将项目纳入一把手科技工程实施。主管副县长多次带着科技局领导到项目点检查指导工作,多次听取科技局关于项目执行情况及方案落实情况汇报,并对项目工作提出明确要求。市科技局领导多次带领相关科室负责人到我县检查指导项目工作。由于领导重视,目标责任明晰、任务指标细化,项目承担单位和参与实施单位各司其职,合力攻坚克难,开展项目建设大会战,加之前期准备工作做得较充分,因此,项目启动顺利,并初见成效。虽然项目总体运行较好,但在工作中仍有许多难题需要破解,许多难点需要突破,问题和困难不少,不容忽视。集中体现是:项目实施的协调工作仍需加强,对项目督导、指导工作需要强化,项目服务工作需要跟上,项目特色和亮点需进一步凸显,项目实施中树立的典型需要认真总结和推广等。下一步我们将重点抓好以下几项工作:

  一是抓协调,进一步强化项目协调工作。通过项目的实施,整合政府及相关部门力量来创新政府抓产业发展的新机制。通过抓协调营造一个各部门齐心协力抓科技的环境和氛围。二是抓服务,特别要突出科技部门的服务。通过服务,以科技链支撑产业链,实现现代农业技术集成创新应用。科技示范户培育发展和认定,科技型核桃产业林协会发展管理,项目技术培训工作的方式方法创新等,这些都需通过科技服务来体现。三是抓亮点,抓特色,凸显项目在全县经济社会发展中的示范、带动和辐射效应。

  3、组织良种猪扩繁场实施省科技厅支持的“××良种猪繁育及综合养殖技术”项目。项目主要内容是:实施1万头良种二元母猪示范推广,推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。结合“双百”工程和新农村建设,在凤山等5个乡镇建立养猪示范户,并配套建设沼气池,开展饲料开发,按“公司+协会+养猪+沼气+沼液、沼渣还田”良性的生态农业发展模式,改进饲料营养配方,根据不同品种良种母猪配制生产专用浓缩饲料。开展良种猪繁育和综合养殖技术示范。

  二、开展科技计划项目申报和争取

  通过深入企业调研,我局从14个调研和贮备项目中遴选了7个科技项目向省科技厅申报,有5个项目获省级立项。

  一是帮助滇红集团公司向省科技厅申报了“可可茶优良品种选育及产品开发”、“滇红茶加工工艺技术创新及品牌建设”、“创新型试点企业”3个项目。二是帮助巨达食品公司向省科技厅申报“核桃深加工产品关键技术产业化开发”项目。三是帮助盛玉公司向省科技厅申报“利用蚕桑枝条栽培黑木耳产业化示范”项目。四是帮助凤糖集团公司向科技厅申报了“利用西门子技术实现蔗糖生产节水减排”项目。五是帮助香竹箐古茶树公司向省科技厅申报“高香型锦秀滇红茶关键技术研究及产品开发”项目。

  获得支持的项目是:滇红集团公司“滇红茶加工工艺技术创新及品牌建设”、巨达食品公司“核桃深加工产品关键技术产业化开发”2个项目进入省科技厅“富民强县”专项;滇红集团公司“创新型试点企业”获得认证;盛玉食品公司“利用蚕桑枝条栽培黑木耳”、香竹箐古茶树公司“高香型锦绣滇红茶关键技术研究及产品开发”2个项目获省科技厅“非公”专项,得到支持。此外,年内还有4个项目获得市级支持。分别是:洛党镇疏菜种植示范、新峰村科学养猪示范、太平寺村烤烟种植示范、洛党村烤烟种植示范。年内,从省市科技部门争取到科技经费200万元。已经到位140万元,省科技厅安排下年度拨款60万元。加上上年度项目经费拨款70万元,年内,省市科技项目经费到位210万元。

  三、开展学习实践科学发展观活动,用科学发展观统领科技管理工作

  按照县委的总体部署,我局开展了深入学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,我局在摸底调查、成立领导机构、制定实施方案基础上,一是召开了动员会,由局长主持,支部书记作动员讲话。二是开展了集中学习培训,用了6个工作日,并采取了专人导学、专题辅导、座谈讨论、现场观摩、股室学习、知识答题六种形式进行。三是开展了专题调研。由主要领导带队,全体党员参与,利用6个工作时间深入到滇红集团、巨达公司、盛玉公司、健益公司4家企业开展专题调研,并确定“科技工作如何为企业发展服务”的调研课题,紧扣“科技支持企业发展,破解企业科技创新难题”这一主题展开。通过座谈、了解、听取情况汇报,查看科技项目实施情况,有针对性提出破解企业保增长难、科技创新难的建议措施,同时,帮助企业申报科技创新项目争取上级科技部门支持。把科技工作开展同科学发展观的学习实践活动紧密结合起来,用学习推动工作,用服务企业成效来检验学习效果。四是开展主题实践活动。按照“三走进、三破解”主题实践活动要求,我局深入洛党镇永和村开展了“科技服务新农村建设”主题实践活动,了解该村在发展过程中遇到的困难和制约发展的瓶颈问题,并给予科技项目扶持。五是开展案例分析。按照“依理说事,就事明理”方式,开展案例分析活动1次,参加人数9人,开展正面案例分析1个,反面案例1个,形成案例分析材料1篇。六是开展“科学发展大家谈”活动和“我为科技发展献一策”大讨论活动。七是展示调研成果。八是注重舆论宣传,营造学习实践活动氛围,有4条信息分别被县学习实践活动领导小组办公室和县电视台采用。在分析检查阶段,我局按要求完成了广泛征求意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和支部党员组织生活会等规定动作,开展了“三个一”主题实践活动,坚持做到领导重视、发挥表率作用;发放调查问卷,广泛征求意见;认真分析检查,明确整改方向;开好民主生活会,提高班子凝聚力;坚持边查边改,促进工作落实。这一阶段主要工作成效,就是通过对xx大以来科技工作的回顾,总结了成绩查找了存在问题、分析了产生问题的根源,提出了贯彻落实科学发展观的思路措施。通过群众评议,几易其稿,形成了一份有一定质量的科技局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。在整改落实阶段,我局按要求,制定了局领导班子科学发展观整改落实方案,针对查找出的突出问题,提出了整改措施、整改目标、整改责任和整改时限,并广泛征求意见、开展了群众满意度测评。与此同时,我局还开展了学习实践科学发展观“回头看”工作。

  四、开展科技宣传、普及、科技成果管理和知识产权管理工作

  科技宣传方面,XX年,共收集整理科技信息33条,其中,被××电视台播报14条,被临沧科技信息网和××政务信息网采用19条,被县委学习实践科学发展观办公室采用2条。

  科普工作方面,根据省、市的安排部署,XX年,我局开展了主题为“携手建设创新型临沧”科技活动周。与县委宣传部、县科协联合行文下发通知,组织了18个单位和部门160名机关干部和科技人员参加,在县城举办科技周宣传活动。活动周期间,全县乡镇举办技术培训班26期,赶科普街18场次,赠发科普资料2.5万份。

  科技成果管理方面,年内,受省科技厅委托,我局顺利完成了市科技局专家组对六大茶山实施的“云凤茶叶谷科技综合开发”省级项目验收。

  知识产权工作方面,我局开展了“4.26”知识产权日宣传活动,按市知识产权局要求,开展了主题为“文化、战略、发展”,积极推崇“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设,推动知识产权战略实施。年内,有2项专利申请。即,洛党镇农民梅根全申报的“一种治疗肾炎的药物”、新华乡农民申报的“一种绿叶高蛋白纯天然饲料”,获XX年度发明专利公告。

  五、开展了县(市、区)科技进步考核工作,县(区)党政一把手科技进步目标责任制考核工作和对乡镇人民政府科技工作绩效考核工作

  县(市、区)科技进步考核工作方面,我局按要求开展了全国县(市、区)科技进步考核工作,抽调精干力量,完成《XX年—XX年全国县(市、区)科技进步考核工作手册》填报。整个考核工作开展,县委、政府领导较重视,同时,得到了财政、环保、农业、林业、卫生、教育、统计等部门以及相关企业的大力配合支持。

  县(区)党政一把手科技目标责任制考核工作方面,我局按照市委组织部临组发〔XX〕133号文和临组字〔XX〕103号文要求,与县委组织部、县委办、政府办联合开展了县委李华松书记、县政府段春旭县长XX年、XX年两年度科技进步目标责任考核自检自查,并撰写了县委、政府一把手科技进步目标责任考核自查报告。县委办和政府办分别完成了书记、县长领导科技工作述职报告。

  对乡镇人民政府科技工作绩效考核方面,我局根据县人民政府关于对乡镇人民政府工作绩效考核办法制定了对13个乡镇人民政府科技工作绩效考核细则及评分标准,将考核工作设置为5大项,细化为23项考核目标。纳入县人民政府年度工作绩效考核体系中。

  六、开展了上年度国家公务员考核和本年度国家公务员学法考法工作

  上年度,我局12名国家公务员,1名工勤人员参加年度考核,在公务员各层级结构中,任实职乡科级2人,副职2人,正职非领导2人,乡科级副职非领导职2人,科员4人,工勤人员中技师1人。考核结果,优秀职3人,其中,科级2人,工勤人员1人,称职9人。只参加考核不确定考核等次1人。

  年内,我局按照县委普法工作领导组要求,组织干部职工开展了《禁毒法》、《劳动合同法》、《残疾人保障法》、《节约能源法》、《水污染防治法》等11部法律法规的学习考试;按照“维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐临沧“要求,组织干部职工参加全市民族宗教知识竞赛。按照人事部门要求,组织干部职工参加公务员“危机管理”学习考试。

  七、编制部门经费预算,落实县本级科技经费

  按照科技法律法规要求和财政部门要求,我局开展了部门经费预算工作,提出24.2万元经费预算。通过人大审议,政府批准我局年度部门经费预算13万元,其结构是:科技三项费预算12万元,公务用车经费1万元。年内,我局针对项目申报工作急需,向政府提出前期项目申报经费补助,得到财政追加5万元;年内,部门经费预算和科技三项费预算都全部得到落实。科技三项费在上年基础上增加了2万元,增长了20%,为确保科技工作开展创造了好的条件。年内,我局用科技经费立项支持了“石斛种植示范”、“循环农业示范”、“产业科技培训”等5个县级科技计划项目,安排项目经费10万元。

  八、服从中心,服务大局, 努力完成县委、政府交办的工作任务

  按照县委、政府核桃“三率”建设要求,年内,我局抽调1名干部参加核桃“三率”建设工作,为期1个月到乡镇开展核桃管护工作督导;组织全局干部职工参加广场集体舞活动,并抽调5名干部参加全县迎国庆60周年广场集体舞《月亮升起来》表演,其中,1名干部参加科技系统迎国庆60周年到省上汇演;按照县委要求,有1名干部被县委抽调到学习实践科学发展观办公室指导县级第二批学习实践科学发展观活动,为期5个多月;按照县委、政府要求,局主要领导参加全县重大项目联席工作会议,在新滇红集团公司“二次创业”中,积极为企业申报科技项目,并为滇红集团公司争取到省级科技计划项目2个,资金90万元;在滇红路北段建设中,按照政府要求主动做好拆迁户工作,为“滇红小镇”建设做好部门服务。年内,我局还开展了人大议案、政协提案办理工作,完成了政协第44号提案、71号提案办理答复。

  九、抓好机关党建工作,用优良的党风促政风、行风建设

  一是抓支部建设。年内,针对设置专职支部书记和支部书记工作调动,经请示县直工委批准,我局对支部班子进行了两次换届选举,产生了新的支委工作班子。同时,根据学习实践科学发展观的需要,经县直机关工委批准,将地震局支部从科技局支部分出单设。二是落实党建目标责任制,进一步完善支部“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员挂钩联系结对帮扶制度、党员评议制度、党员学习制度等一系列党建目标责任制度。三是认真落实党风廉政建设责任制。在局主要领导与政府领导签订责任书的基础上,实行局长、支部书记与副局长签订党风廉政建设责任书,副局长与股室领导签订责任书。局长为抓党风廉政建设责任第一人。一级抓一级,层层抓落实。四是推行“阳光政府”四项制度,做到科技局重大工作网上公布,接受社会监督。五是加强干部队伍建设,结合学习实践科学发展观整改措施的落实制定了科技局机关行政工作管理制度。六是认真落实党风廉政建设各项规定,在党员干部中开展党性、党风、党纪教育、示范教育和警示教育。七是全面推进廉政文化建设。树立以“淸廉为荣、以贪腐为耻”道德观念,自觉增强党性观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、做到自省、自重、自厉,增强拒腐防病的免疫力。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过抓党风廉政建设、反腐倡廉教育,用优良的党风促进政风行风干部作风好转。年内,我局领导班子成员和全体党员、干部职工无违规、违纪、违法行为。

  XX年,我局还开展了科技统计、挡案、信访、工会、妇女、安全生产等工作。科技统计方面,完成了《XX年度科技统计年报表》、《XX年度科普工作统计表》等相关科技统计报表,完成了国家、省、市科技管理部门安排的科技统计任务。挡案工作方面,完成了上年度文件材料整理归档上架工作,接受了县档案局档案工作量化目标考核督查,受到督查组的好评。同时,开发利用挡案资源,协助县人事、组织部门完成了本局公务员登记所需信息挡案材料提供。信访工作方面,认真落实《××县信访工作目标考核办法》,结合科技部门工作特点,扎实有效的开展了群众来访、领导接访、领导下访工作,初步统计,年内,局领导接待基层群众来访10次,下访次数30余次,密切了党群干群关系,了解了基层科技工作寻求,解决了新农村建设和企业发展中许多科技工作方面的实际问题。工会工作方面,完成了机关工会会员费收缴、职工大病互助医疗保险、县工会代表大会代表选举。妇女工作方面,完成了人口计生台账建立和开展了妇女健康检查。安全生产方面,认真开展了“国庆”和“两会”期间的安全生产检查和落实了局领导节假日期间值班制度。

  总之,XX年,科技管理工作由于县委、政府领导高度重视,省科技厅、市科技局的鼎立支持帮助,有许多可圈可点的亮点。项目工作进一步凸显,项目争取和实施创下历年新高;信访特别是局领导接待基层和服务对象来访、下访工作进一步强化;政协提案办理工作委员满意;重深入、重实际、重创新,主动服务,将科技工作开展建立在广泛听取民意和调查研究掌握第一手资料的基础上已形成科技局工作的一大显著特点;按县委、政府要求,科技工作以项目争取和实施为主线、为生命,紧紧围绕县委、政府工作中心,为全县经济社会发展提供科技服务。值得充分肯定。

  在取得成绩的同时,我局的工作也还有一些问题和困难不容忽视。队伍建设需要加强,公务员的政治素质、能力素质、服务水平和整个机关管理水平都亟待提升;科技宣传工作、科技部门主动服务新农村建设和企业发展等科技工作中一些薄弱环节需要进一步引起重视。这些问题和困难,都需要在新的一年中认真研究。切实予以解决。

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2019年全国人大常委会工作报告

  XX年3月8日下午3时,第十二届全国人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国立法法修正案草案的说明。以下是范文大全整理的报告全文。

  全国人大常委会副委员长沈跃跃:

  各位代表,今天是三八国际妇女节,让我们以大会主席团的名义,向各位女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女,向世界各国妇女致以节日的祝贺和美好的祝福。各位代表,今天的全体会议应出席代表2964人,出席2875人,缺席89人,出席人数符合法定人数。现在开会。今天全体会议有两项议程,现在进行第一项议程,请全国人大常委会委员长张德江同志作全国人大常委会工作报告。

  全国人民代表大会常务委员会委员长张德江:

  各位代表:现在,我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。过去一年的主要工作。 过去一年,在以xx同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,充分发挥最高国家权力机关作用,认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务,各方面工作都取得新进展、新成效。

  一、坚持党的领导,坚定人民代表大会制度自信。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党领导,坚定制度自信,在坚持中完善,在实践中发展,推动人民代表大会制度与时俱进。

  (一)始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。一年来,我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神,切实加强常委会思想政治建设,始终把思想和行动统一到中央精神上来,牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署,统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动,确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度,对人大工作中的重大问题、重要事项,由常委会党组及时向党中央请示报告,依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导,就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

  (二)庆祝全国人民代表大会成立60周年,增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。XX年9月5日,中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会,xx总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革,深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度;明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会,以xx总书记重要讲话精神为指导,系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验,就是坚持党的领导,切实保证党领导人民有效治理国家;坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持实现民族振兴的历史使命,集中力量进行社会主义现代化建设;坚持依法治国,建设社会主义法治国家;坚持从国情和实际出发,推动人民代表大会制度完善发展;坚持民主集中制,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验,必须长期坚持,不断完善。

  全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动,深入学习、广泛宣传、全面贯彻xx总书记重要讲话精神,大家倍受鼓舞、激励和鞭策,进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

  (三)开展第一个国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。xx总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示,强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会,认真学习贯彻xx总书记重要指示精神,强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程,紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就,紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果,紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦,深入开展宪法宣传教育,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力,推动宪法全面贯彻实施。

  二、抓住提高立法质量这个关键,充分发挥立法的引领和推动作用。 立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位,突出立法重点,加快立法步伐,完善立法机制,提升立法效果。一年来,共审议20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8个法律解释。

  (一)在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上,经过4次审议,对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订,针对环境保护领域的共性问题和突出问题,进一步明确政府监管职责,完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度,强化企业防治污染责任,建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度,加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定,县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

  行政诉讼是“民告官”的诉讼,涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求,对行政诉讼法作出重要修改,这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改,注重保护公民、法人和其他组织合法权益,促进依法行政和公正司法,重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题,从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度,以利于更好地解决行政争议和纠纷。

  立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求,常委会及时启动立法法修改工作,从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后,已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法,修改了军事设施保护法,审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案(九)草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

  (二)通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法,对于深化财税体制改革,实施全面规范、公开透明的预算制度,具有重要意义。常委会前后经过4次审议,对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面,对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法,作出关于深化预算管理制度改革的决定,出台加强地方政府性债务管理等举措,强调坚持依法理财、主动接受监督。

  适应推动政府简政放权的需要,常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改,取消和下放法律规定的有关行政审批事项,为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观,加快国家安全法治建设,常委会及时调整立法工作计划,加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法,加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案,以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案,推进重点领域国家安全工作法治化。

  (三)深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改,都是由全国人大有关委员会牵头起草的;对“一府两院”负责起草的法律案,有关委员会提前介入,共同研究起草中的重大问题,推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作,审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释,就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作,加强立法项目论证,健全常委会立法工作机构联系人大代表机制,邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议,并及时作出情况说明和反馈。

  三、依法对有关法律问题作出决定,维护宪法法律权威。 常委会依照宪法和有关法律规定,及时对若干重要问题作出决定,有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

  (一)对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选,是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任,有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释,通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和XX年立法会产生办法的决定,为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法,推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标,具有重要意义。

  (二)对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署,常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定,关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定,为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时,要求有关方面依法认真做好相关工作,总结实践经验,并将实施情况向全国人大常委会报告。

  (三)对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策,在认真审议国务院相关议案的基础上,常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持,体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

  (四)对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神,常委会通过关于设立国家宪法日的决定,以立法形式将12月4日设立为国家宪法日,规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日,有利于增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施。近年来,全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议,呼吁加强烈士纪念工作。为此,常委会通过关于设立烈士纪念日的决定,将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后,依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动,极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件,决定和批准任免一批国家机关工作人员。

  四、坚持问题导向,增强监督工作针对性和实效性。 常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施,抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题,依法行使监督职权。一年来,共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查4部法律实施情况,开展3次专题询问、4项专题调研。

  (一)促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告,检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况,我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署,坚持稳中求进、改革创新,把转方式、调结构放在更加突出的位置,扩大内需特别是消费需求,积极培育新的经济增长点,着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制,有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略,加强专利应用和保护,依法查处专利侵权行为,推进企业技术创新和品牌建设,提高产业竞争力。

  推动简政放权、取消和下放行政审批事项,代表关心,社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告,并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时,针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题,强调要严格执行行政许可法,进一步提高简政放权“含金量”,取消非行政许可审批事项,全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度,提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。

  (二)加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责,听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告,审查批准XX年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系,健全政府性债务管理制度,加大专项转移支付清理整合力度,扎紧财政预算管理制度这道篱笆,并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看,各被审计单位整改问题金额1062.5亿元,挽回和避免损失33.9亿元,根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利资金投入与使用情况并开展监督,提出科学安排水利资金、加大财政投入、完善涉水管理体制和水生态补偿机制、加强资金项目管理和绩效管理等意见。这是常委会继XX年对国家财政科技资金分配使用情况开展监督之后,再次对特定领域财政资金投入使用情况开展监督,是加强和改进人大预算监督工作的积极尝试。

  (三)推动保障和改善民生。社会保障体系建设事关亿万群众切身利益,每个人都十分关心未来的“养老钱”、“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,并开展专题询问。我们督促有关方面加强顶层设计,积极应对人口老龄化,健全财政投入制度,划转部分国有资本充实社会保障基金,推进基础养老金全国统筹,加强社会保险基金投资运营管理和监督,完善社会救助制度,加快建立更加公平可持续的社会保障制度。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。xx总书记多次讲到,“小康不小康,关键看老乡”。常委会持续关注“三农”工作,去年将推进新农村建设作为监督工作议题,听取审议有关报告。针对制约农业农村发展的深层次问题,强调要健全城乡一体化发展体制机制,提高新农村建设规划的科学性、前瞻性、包容性,健全财政、金融支持的长效机制,着力改善农村基础设施和人居环境,全面提升农村基本公共服务水平,让中国广大的乡村旧貌变新颜。

  近年来,涉及未成年人人身安全的事故和违法犯罪频发,全国人大代表和社会各界对此十分关心。常委会积极回应社会关切,以保护未成年人人身安全为重点,在全国范围内开展未成年人保护法执法检查,推动有关方面齐抓共管、综合治理,着力加强对未成年人的保护,依法严惩侵害未成年人的违法犯罪,营造关爱保护未成年人的良好社会环境。针对社会反映较为突出的司法不规范等问题,常委会在分别审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况报告时,要求加大规范司法行为力度,着力提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。根据常委会审议意见,最高人民法院积极整改,取消高级人民法院考核排名,改革审判委员会制度,推进量刑规范化;最高人民检察院认真研究落实措施,部署在全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作,重点整治八个方面的问题。

  (四)推进生态文明建设。针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题,常委会开展大气污染防治法执法检查,重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任,突出防治重点,注重源头治理,健全区域联防联控机制,加强执法监管,严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区,要求认真研究,打好防治大气污染攻坚战,自觉接受人大监督,以实实在在的效果取信于民。针对“xx”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题,常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告,提出要下更大决心、作更多努力,把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手,强化目标责任制和问责制,坚决淘汰落后产能,确保完成“xx”各项目标任务。

  (五)完善监督工作方式方法。一是把监督与立法更紧密结合起来。常委会对安全生产法作出重要修改,强化生产经营单位主体责任、政府监管责任和安全生产责任追究;同时,在当年就安排听取审议关于安全生产工作情况报告。常委会对大气污染防治法实施情况开展检查,国务院认真研究采纳执法检查提出的意见建议,总结《大气污染防治行动计划》实践经验,拟订大气污染防治法修订草案并提请常委会审议。我们还开展土壤污染防治专题调研,既推动相关工作又为制定土壤污染防治法做前期准备。二是完善执法检查方式。旅游法执法检查中,把听取汇报、召开座谈会与随机抽查、暗查暗访结合起来,把全面检查同跟踪督查典型事件结合起来,还在常委会会议上以视频和口头报告相结合的方式汇报检查情况。三是改进专题询问工作。委员长会议组成人员带队深入基层社区开展调研,召开人大代表座谈会,通过网络平台进行问卷调查,把各方面普遍关心的问题作为询问重点,充分反映群众和基层的关切。国务院高度重视常委会专题询问,有关领导同志到会报告工作并认真回答询问,充分体现了政府对人大负责、受人大监督的精神和要求。认真做好规范性文件备案审查工作。一年来,对国务院制定的12件行政法规,最高人民法院、最高人民检察院制定的15件司法解释,逐件进行审查;同时认真研究各方面提出的审查建议。

  五、尊重代表主体地位,提高代表服务保障工作水平。 全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。做好常委会的工作,离不开广大代表的支持和参与。

  (一)加强同代表的联系。建立健全并认真落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表,常委会委员联系333名全国人大代表,通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流,邀请代表参加常委会立法调研、执法检查等活动,虚心听取代表提出的意见建议。继续扩大代表对常委会工作的参与,去年先后邀请300多名代表列席常委会会议;首次邀请部分代表参与预算草案、计划草案初步审查。健全向代表通报常委会、专门委员会和工作委员会重要工作情况制度,就有关工作征询代表意见建议。“一府两院”密切与全国人大代表的联系,积极回应代表和群众的关切。

  (二)认真审议代表议案、办理代表建议。十二届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的468件代表议案已全部审议完毕。其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过,5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成,83件议案涉及的6个立法项目正在审议,160件议案涉及的69个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。在制定修改法律的过程中,逐件逐条研究代表议案提出的相关内容,邀请议案领衔代表参加立法调研、出台前评估等工作。常委会审议的刑法修正案(九)草案,充分吸纳了本届全国人大代表提出的81件议案中的相关内容。

  代表提出的8576件建议、批评和意见,现已全部办理完毕并由承办单位答复代表,建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%。常委会办公厅加大协调督办力度,确定19项重点建议,涉及14个代表团和611名代表提出147件建议。有关专门委员会和承办单位认真履行督办和办理职责,各承办单位负责同志积极参与建议办理调研座谈,共研究制定100多项政策措施,推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。国务院常务会议专门听取代表建议办理情况报告,要求有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容,与本职工作一并考虑、一同推进。

  (三)支持和保证代表依法履职。推动各地拓宽代表联系群众渠道,提出通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见,健全代表联系群众制度,支持代表充分反映群众和基层的意见。组织1900余名代表参加专题调研,参加率达到65%,形成调研报告117份,为代表依法履职打下良好基础。认真组织代表培训活动,举办4期全国人大代表专题学习班,近1000名代表进行集中学习研讨,代表依法履职能力进一步提高。

  六、加强与地方人大联系,共同推进人大工作完善发展。 做好新形势下人大工作,需要全国人大和地方各级人大的共同努力。近年来,常委会注重加强同地方人大的工作联系,密切工作协同,开展工作交流,在形成整体合力方面取得新进展。

  (一)开展县乡人大工作和建设专题调研。常委会把加强地方人大工作调研、推动地方人大工作完善发展作为一项重要任务。我们按照总结、继承、完善、提高的原则,对县乡人大工作和建设开展专题调研。委员长会议组成人员带队深入基层,实地了解县乡人大工作和建设情况,研究探讨加强改进工作的新思路、好办法。常委会工作机构组成7个专题调研组,对全国31个省(区、市)的县乡人大工作和建设情况进行调研,形成了一批调研成果。中国人大制度理论研究会也举行相关研讨会,提出意见建议。我们拟在调研的基础上,提出加强县乡人大工作和建设的指导性文件,并适时修改完善相关法律。

  (二)加大学习培训和工作交流力度。常委会举办4期县级人大常委会负责同志学习班,吉林、西藏等11个省区的1100余名县级人大常委会主任或副主任参加学习,取得良好效果。每次常委会开会时,我们都邀请各省(区、市)人大常委会负责同志列席会议,认真听取他们的意见建议;定期召开情况通报会,及时向他们通报全国人大常委会有关工作情况。召开全国地方立法研讨会,总结交流地方人大立法工作的好经验好做法。邀请地方人大法制工作机构负责同志参加常委会会议。有关专门委员会、常委会工作机构通过座谈会、培训班等形式,加强同地方人大相关机构的联系和交流。同时,地方人大积极支持全国人大的工作,在协助开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作,有力推动了人大工作整体水平的提高。

  (三)就常委会工作情况和起草工作报告征求地方人大、全国人大代表的意见建议。常委会办公厅组织12个调研组,由部级领导干部带队,深入到地方召开座谈会,听取31个省(区、市)人大常委会负责同志和35个代表团549名全国人大代表的意见建议。调研中收集到的许多宝贵意见建议,充分体现了地方人大、人大代表对全国人大的关心和期待,对我们加强和改进工作很有帮助。

  七、围绕中心、服务大局,统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。 积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局,服务总体外交需要,发挥人大对外交往的特点和优势,全面推进与外国议会友好交流合作。

  一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议,组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。重启与美国参议院机制交流活动,推进与法国、英国、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、智利及欧洲议会的机制交流,与蒙古国家大呼拉尔建立定期交流机制。

  二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问,接待瑞士、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦等53个议会代表团,加强各专门委员会、友好小组与外国议会的对口交流,在各国议会联盟、亚洲议会大会等议会组织中发挥建设性作用,做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作,广交朋友,推动合作,增进友谊。做好人大侨委工作,为凝聚侨心侨力服务。

  三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发,加强治国理政经验交流,为深化务实合作提供良好的法制和政策环境,夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。

  四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。

  加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动,通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式,大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例,展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。

  不断加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位,坚定理想信念和政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。按照作风建设永远在路上的要求,严格执行中央八项规定精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。改进常委会会议组织工作,坚持会议安排服从议程任务,注重提高审议质量。常委会会议上,委员们准备更加充分、发言更加踊跃,针对性和实效性明显增强。健全常委会党组集体学习制度,完善常委会专题讲座,精心安排选题,坚持学以致用、学用结合、用以促学。

  加强对专门委员会工作的领导,充分发挥专门委员会的作用。各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作,认真研究、审议和拟订有关议案,积极做好执法检查、专题调研和跟踪监督等相关工作,加强代表议案审议和建议督办,为提高人大工作质量和水平作出了贡献。继续加强全国人大机关思想、作风、制度和素质能力建设,机关干部职工理想信念进一步坚定,作风进一步转变,为全国人大及其常委会依法履职、开展工作提供了良好的服务保障。

  各位代表!全国人大常委会工作取得的成绩和进展,是在以xx同志为总书记的党中央正确领导下,全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果,是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会积极协同、密切配合的结果,是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!

  我们清醒地认识到,同党和国家事业发展要求相比,同人大代表、人民群众的期待相比,常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足,可操作性不强;监督工作存在不到位问题,实效性不足;代表工作内容有待拓展,形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面意见建议,不断加强和改进人大工作,更好地依法行使职权、开展工作。

  今后一年的主要任务。 全国人大常委会XX年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,依法行使职权、积极开展工作,充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用,坚决维护宪法法律权威,弘扬社会主义法治精神,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

  一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 贯彻党的十八届四中全会精神,坚持立法先行,抓住提高立法质量这个关键,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要,发挥立法的引领和推动作用。

  (一)健全宪法实施和监督制度。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,必须把宣传、树立和维护宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制,建立宪法宣誓制度。认真做好规范性文件备案审查工作,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

  (二)加强重点领域立法。从经济社会发展实际需要出发,突出重点、统筹兼顾,科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度,修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等,抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法,修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法等。推进反腐败国家立法,研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法,制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法,修改食品安全法、红十字会法,通过刑法修正案(九)。四是加强文化、教育、生态领域立法,制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法,修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设,制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。

  (三)完善立法体制机制。发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制,建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量,提高立法工作能力。加强人大对立法工作的组织协调,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用,广泛征求代表意见并认真研究采纳。贯彻加强社会主义协商民主建设的精神,开展立法协商。健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,加强立法宣传工作。健全向地方人大征询立法意见机制,探索建立基层立法联系点制度。增强立法针对性,推进立法精细化,不断提高立法工作水平。

  二、加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。 xx总书记指出:“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”全国人大常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,维护国家法制统一、尊严、权威。

  (一)加强对法律实施情况的监督检查。适应全面推进依法治国新形势,促进“一府两院”依法行政、公正司法,保证法律得到正确有效实施。安排检查水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法等6部法律的实施情况,进一步加大执法检查力度,增强执法检查的权威性、针对性和实效性。

  (二)加强对“一府两院”工作的监督。适应经济发展新常态,推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。加强对司法活动的监督,听取审议最高人民法院关于行政审判、最高人民检察院关于刑罚执行监督等工作情况的报告。

  (三)加大对预算决算的监督力度。审查批准预算决算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的一项法定职权。修改后的预算法,对预算决算审查监督的范围、审查的程序和重点内容、监督的主体和责任等,作出了新规定、提出了新要求。我们要以全面贯彻实施新修改的预算法为契机,切实加强对预算决算的审查和监督。听取审议决算、审计工作和预算执行情况报告,审查批准XX年中央决算;听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告,围绕完善国有资本经营预算进行专题调研。

  着眼于增强监督针对性和实效性,继续探索完善监督工作方式方法。发挥专题询问的作用,结合听取审议水污染防治法执法检查、职业教育法执法检查等报告开展专题询问。加强跟踪监督,安排听取审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告、关于审计查出突出问题整改落实情况的报告。围绕“xx”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研,安排听取审议相关专题调研报告。

  三、深化和拓展代表工作。 xx总书记明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。常委会要自觉和带头贯彻落实这一要求,通过加强与人大代表、人民群众的联系,丰富内容和形式,积极回应社会关切,努力做到民有所呼、我有所应,自觉接受人民监督,不断提高人大工作水平。坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度,支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化,健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。

  密切人大代表同人民群众的联系,研究制定代表联系人民群众工作意见,推进全国人大代表履职平台建设,支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动,广泛、直接听取群众意见,畅通社情民意反映渠道,更好汇聚民智。选择社会广泛关注的课题,组织相关领域代表开展专题调研并形成代表议案和建议。充分发挥代表作用,增强保障代表依法履职的能力。完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。完善代表议案审议机制,更好地将审议代表议案与立法工作结合起来。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善政策、解决问题。积极稳妥推进代表建议和办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,做到勤勉尽责、遵纪守法。

  湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻,必须引以为戒,完善制度,堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导,把好代表“入口关”,坚持严格依法办事,充分发挥各级人大常委会职能作用,完善代表资格审查机制,加强对选举全过程的有效监督,确保选举工作风清气正。

  我们要按照中央外交工作总体部署,认真做好人大对外交往工作,增强议会定期交流机制实效性,密切各层次友好往来,为国家关系长期稳定发展夯实牢固的民意基础和社会基础,为国内发展营造良好外部环境,为加快走出去步伐、维护我国海外合法权益发挥积极作用,更好服从服务于国家发展战略大局。我们要切实加强常委会自身建设,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力。注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展,做尊法学法守法用法的模范。持之以恒抓好作风建设,健全长效机制。加强全国人大机关建设,建设一支高素质人大工作和立法工作队伍。全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作,自觉接受监督。

  各位代表!时代的重托光荣艰巨,人民的期待殷切厚重。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,开拓进取,扎实工作,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践中充分发挥人大及其常委会的重要作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!

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人大常务委员会工作报告

  各位代表:

  我受市七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告一年来的工作。请予审议。

  XX年是新中国成立60周年,我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来,市人大常委会坚持在市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法行使职权,突出工作重点,高度关注民生,促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定,各项工作取得了新进展,圆满完成了全年工作任务。

  一年来,共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告,作出6项决议、12项决定,检查5部法律法规的实施情况,任免64名国家机关工作人员,为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

  一、依法实施监督,增强监督实效

  人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法,综合运用各种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

  (一)加强常规监督和专项监督,推进经济社会又好又快发展,

  一年来,市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心,重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告,分析我市经济社会发展中存在的困难和问题,提出建设性的意见和建议,督促政府做好相关工作。

  为了更好地促进工业经济的有序发展,应对全球金融危机,常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《××市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响,指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此,市政府采取了得力措施,抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇,突出在工业经济发展上以经济开发区为重点,积极发展产业集群,在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前,蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利,蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进,等等。这些项目的顺利推进,为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

  为全面促进农村经济发展,加快我市新农村建设步伐,继去年11月5日市七届人大常委会第十五次会议审议××市农业基础设施建设情况的报告后,今年人大常委会把人民群众关注的农村水利建设作为监督重点,市人大常委会第二十次会议审议了市人民政府关于××市农村水利综合规划的议案,并作出了关于批准××市农村水利综合规划的决定。10月27日,人大常委会第二十一次会议审议了市人民政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告,会前,市人大常委会组成了专题调查组,对全市中小型水利基础设施建设情况进行了深入调查,全面分析了我市中小型水利建设和管理中存在的投入不够、机制不活、管理不优等亟待解决的问题,并提出了在建立投资机制和管理机制等四个方面的建议。引起了市政府和相关部门的高度重视,市政府按照会议要求,迅速召开专题会议,并采取得力措施,抢抓“小农水”建设机遇,调动各方面积极性,加大对中小型水利基础设施建设投入,把我市“小农水”建设推向了一个新高潮。我市农村基础设施建设力度不断加大,新农村建设步伐加快,广大农民群众的生活水平有较大提高。

  (二)贴近群众,围绕民生热点进行监督。

  坚持以人为本,促进解决民生问题,一直是常委会工作的重点。一年来,我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

  陆水湖环境整治是我市人民群众最关心,人大代表最关注的大事。XX年市委、市政府把这项工作纳入十件实事之一,受到了高度重视。年初市七届人民代表大会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》,明确提出了四项整治任务。为了搞好跟踪督办,市人大常委会第二十一次会议审议了市政府《关于陆水湖水资源环境保护工作情况的报告》,并对陆水湖水资源环境保护工作进行了满意度测评,在充分肯定前阶段取得整治成果的同时,也指出了整治任务仍很艰巨,配套措施不到位等问题。常委会会议要求市政府及相关部门要正视困难和问题,进一步坚定信心,强化责任,突出重点,年内坚决完成取缔湖内采砂,整治拦汊和网箱养殖,迁移沿湖餐馆、宾馆污水净化处理排放,荆泉地区工业废水和生活污水纳入市政排污管网等工作。截止目前,市政府已投入近500万元,依法取缔了湖内拦汊养殖面积10000余亩;取缔养殖网箱13000余个,取缔挖砂船运沙船18艘;关闭沿湖餐馆12家,限定沿湖4家宾馆将污水处理达标后排放湖外,基本完成蒲纺截污管网工程和4号副坝白泥处理工程,完成了蒲纺氧化塘工程和沿湖垃圾清运工程,陆水湖环境综合整治工作成效明显。

  看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来,市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议,认真审议了市人民政府关于××市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层,了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题,提出了市政府要加大财政投入,加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设,扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面,积极推进卫生体制改革等建议。

  住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居,得到国家住房保障实惠,常委会第二十次会议听取了市政府关于××市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此,市政府高度重视,出台了相关优惠政策,安排了2500万元廉租房建设配套资金,加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度,我市住房保障建设步入了发展快车道。

  社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题,市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题,常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识,建立打黑除恶工作长效机制和预警机制,坚持“打早打小、露头就打”的方针,做到全力以赴,险恶务尽,确保打黑除恶工作落到实处,市政府和政法公安机关密切配合,健全网络,自觉接受人大监督,扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争,共打掉涉黑犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人44人,破获各类刑事案件35起,狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前,我市社会治安总体状况较好,人民群众安全感普遍提升。

  (三)围绕宪法法律实施,开展执法检查。

  XX年,常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署,精心安排,邀请有关专业人员和相关部门一同参与,深入调研,找准问题,提出审议意见,跟踪督办,督促执法机关认真办理常委会审议意见,解决检查中存在突出问题,使执法检查取得实实在在的效果。

  由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动,我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况,常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后,写出了调查报告,常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题,进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度;进一步整合力量,组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍,对正在翻建的违章建筑全面叫停,坚决制止新的违章建筑的产生;进一步完善制度,建立长效管理机制,防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施,下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

  未成年人是社会的特殊群体,未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查,常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方,重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响,在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此,市政府高度重视,在宣传上加大了力度,在管理上落实了举措,在打击上强化了手段,一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

  为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作,全面了解我市妇女参政议政状况,女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题,常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时,在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后,市政府和妇联组织迅速召开了专题会议,研究对策,采取措施,认真落实人大提出的建议。目前,我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动,建立了妇女权益保护长效机制,营造了有利女性发展的和谐社会环境,使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

  (四)围绕社会公平正义进行监督,促进司法公正。

  人大常委会对“两院”工作的监督是法律赋予的权力,也是促进司法公正的重要监督形式。一年来,常委会主要抓了以下方面的工作,一是加强了信访监督。督促法院受理群众信访案件21件,督办涉法信访案件9件,开展诉讼监督检查2次。“两院”执法水平和执法形象有了明显提高。二是听取和审议“两院”工作报告。12月份,常委会听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告,市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告,提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题,要求两院要牢固树立以人为本意识,严格依法办案,做到程序合法,量刑适当,杜绝冤、假、错案发生,通过司法公开,实现社会公平正义。

  XX年,常委会还加强了对重点城建项目的审议,作出了将××市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新××火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定,为加快我市城市建设奠定了基础;同时,还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

  二、突出人大代表的主体作用,调动代表履职积极性

  代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用,调动代表履职积极性,常委会进行了一些有益的探索,争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开,同时,我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县(市、区)人大的肯定,多数人大代表履职积极性进一步提高。

  (一)抓好述职评议,创新代表履职形式。

  开展代表向选民述职活动,加强选民对代表履行职务的监督,促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来,常委会把人大代表置于群众的监督下,促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势,抓好代表小组向选民述职,然后普及到每位成员述职,在述职测评前,代表小组成立专班到选民中进行调查,形成调查报告,参选选民对照调查报告逐一评议,使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《××市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化,常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次,述职内容上统一规范,明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上,各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划,确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见,督促代表进行整改提高,对口帮扶对象 50余人,为农民群众办实事办好事120余件,赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展,我市代表履职水平和效果明显提升。

  (二)征集代表意见,拓展代表履职渠道。

  人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村,他们是联系广大群众的桥梁和纽带,是人民群众的代言人和贴心人,他们的呼声和建议最真实,最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议,首先,形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议,参与常委会委员一同视察、座谈,收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次,建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议;常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会,广泛收集各方面的意见和建议。第三,实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表,送去关心和问候,宣传党的方针、政策、人大工作动态,征求代表的意见和建议;同时,常委会领导通过大接访和人大信访工作,接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意,了解人民的诉求。第四,开展了代表培训。XX年6月,我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告,通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识,提高代表整体素质,收到了一定效果。

  (三)督办代表建议,提高代表履职实效。

  常委会从健全工作机制入手,努力提高议案建议办理质量,促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后,常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议,明确办理期限和办理质量,并指导各承办单位建立议案建议办理责任制,做到领导督办,专班负责,专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议,常委会领导按照分工,分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见,及时掌握办理进度,增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后,在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》,指出存在的问题和不足,同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况,并虚心听取代表意见。

  (四)表彰先进典型,激发代表履职热情。

  一年来,常委会十分注重优秀代表典型引路作用,在工作中培养和挖掘典型事迹,以点带面,激发广大代表履职热情,调动工作积极性。在经过民主推荐,综合评定的基础上,评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表,先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员,26名优秀市人大代表,5个先进代表小组予以表彰。

  三、加强人大常委会机关自身建设,提升人大工作的规范性

  加强常委会和机关自身建设,是做好人大各项工作的前提和基础,为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习,不断提高履职水平。XX年,我们继续深化对实践科学发展观的学习,做到认识提高,工作落实;继续加强与兄弟单位的学习与交流,认真开展专题调研和培训,把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度,促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置,在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上,建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度,使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时,进一步修改完善现有的机关管理制度,加强机关管理工作。三是改进作风,不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层,深入实际,认真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墙拆迁,××新火车站,城市景区建设等工程;同时,常委会领导还带头接访和阅批信访件,督办信访案件,机关认真受理人民群众来信来访,把群众反映的问题解决在基层,解决在源头。

  各位代表,回顾去年的工作,我们深刻体会到,只有坚持党的领导,人大工作才能始终保持正确的政治方向;只有坚持依法履职,人大工作才能真正体现人民群众的意志;只有坚持科学发展、开拓创新,人大工作才能不断发展。回顾去年的工作,我们深切地感到,常委会的工作之所以取得一定成绩,是市委正确领导,“一府两院”密切配合,人大代表大力支持和监督,常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会的工作还存在一些差距,主要表现在:监督力度还需进一步加大;跟踪督办工作还缺乏措施和力度;与代表的联系不够密切;对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题,我们要在今后的工作中,采取切实措施,认真加以改进和提高。

  各位代表,XX年是全面完成国民经济和社会发展“xx”规划和“xx”普法教育规划的最后一年,也是全面贯彻落实xx届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作,要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,综合运用各项职能,在服务大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设,为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

  一、坚持党的领导,把握人大工作方向

  一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作,维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用,努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定,努力开创我市人大工作的新局面。

  二、坚持依法履行职责,推进经济社会平稳健康发展

  在新的一年里,人大常委会一是要更加关注工业经济发展,抓住我市经济社会发展的关键问题,开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查,推动科技进步,促进经济结构优化,提升自主创新能力,转变增长方式,增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置,促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实,推动农民持续增收。

  三、突出监督重点,促进法律实施和民生保障

  人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点,积极探索执法检查的有效形式,切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究,改进审议方式,提高审议质量,增强审议意见的针对性和可操作性,积极开展跟踪监督,督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见,确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研,重点检查执法部门的监管情况,督促做好依法行政工作。要高度关注民生,加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督,行使好人事任免权,维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督,推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制,规范工作程序,增强工作实效,提高公正司法水平。

  四、密切联系代表,充分发挥代表作用

  代表工作是人大工作的基础和活力所在,常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察,重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流,提高代表的履职能力,加强对闭会期间代表小组活动的指导,继续在代表中开展“创先争优”活动,进一步健全制度、优化服务、提供保障,发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度,为代表执行职务创造良好的条件,继续坚持常委会组成人员联系代表,代表列席常委会会议,参与执法检查、视察、专题调研等做法,全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制,组织好代表向选民述职活动,密切代表与选民的联系,认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传,不断提高自身素质和履行职责的能力。

  五、不断加强自身建设,着力提高工作水平

  抓好常委会自身建设,对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设,通过举办法律知识讲座,组织各类专题学习培训,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习监督法和省实施办法及相关的法律法规,提高组成人员的依法履职能力,增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究,弘扬求真务实精神,发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点,创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设,加强党风廉政建设,加强干部培训、教育和管理,积极构建和谐机关,不断增强机关活力,提高机关效能,更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

  各位代表,我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期,新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平,更好为××的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务,我们深感责任更大,让我们在中共××市委的领导下,解放思想,科学发展,开拓创新,扎实工作,为建设科学发展新××而努力奋斗!

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为农服务和经济发展工作报告
767x件;对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形,提出纠正意见54949件次;对不构成犯罪和证据不足的,决定不批捕11655x人、不起诉2x269人,其中因排除非法证据不批捕406人、不起诉198人。顺平县检察院在审查办理王玉雷涉嫌故意杀人案时,针对多处疑点,坚决排除非法证据,作出不批捕决定,提出补充侦查意见,公安机关最终抓获真凶。对从申诉或办案中发现的“徐辉xx杀人案”“黄家光故意杀人案”“王本余奸淫幼女、故意杀人案”“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件,认真复核证据,依法提出纠正意见,监督支持人民法院纠错。对冤错案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任,吸取沉痛教训,健全防止和纠正冤假错案长效机制。

  开展减刑假释暂予监外执行专项检察。针对群众反映强烈的一些“有权人”“有钱人”犯罪后“以权赎身”“提钱出狱”等问题,以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点,对正在监管场所服刑的,逐人审查;正在保外就医的,逐人见面、重新体检。监督纠正“减假暂”不当2x827人,同比上升42.6%;监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行,其中原厅级以上干部121人;查办违法“减假暂”背后的职务犯罪252人。

  深入开展久押不决案件专项监督。在中央政法委统一领导和支持下,检察机关牵头,对政法各机关羁押x年以上仍未办结的案件持续进行集中清理;最高人民检察院对羁押8年以上的案件挂牌督办,逐案提出处理建议。经各机关共同努力,清理出的4459人现已纠正4299人。坚决贯彻保障人权、疑罪从无原则,对x2件因存在疑点或证据不足难以定案、导致犯罪嫌疑人被长期羁押的案件分别依法作无罪处理,其中检察机关不起诉10人,并共同做好释法说理、司法救助、国家赔偿等工作。

  全面履行对诉讼活动的监督职能。强化刑事诉讼监督,督促侦查机关立案212x6件,追加逮捕27496人,追加起诉x2280人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7146件。强化民事诉讼监督和行政诉讼监督,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议9x78件,对民事执行活动中的违法情形提出检察建议xx107件。

  五、深化司法改革,为维护司法公正提供有力制度保障

  我们认真贯彻党的十八届三中、四中全会部署,出台关于深化司法改革和检察改革的意见,扎实推进各项改革。

  认真落实中央统一部署的司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理4项重大改革。上海等7个省市检察机关全面启动第一批试点,山东等11个省市检察机关积极准备第二批试点。

  在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院,重点办理跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件,保证国家法律正确统一实施。在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。

  深化检务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。改变以往主要公开职能职责和政务信息的做法,重点推进案件信息公开。开通人民检察院案件信息公开网,全面建成全国检察机关统一的案件信息公开系统,正式运行四大平台:一是案件程序性信息查询平台。当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等可以在网上查询案由、办案进度、强制措施等信息。二是法律文书公开平台。对人民法院所作判决裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书,不起诉决定书,刑事申诉复查决定书等法律文书,及时在网上公开。三是重要案件信息发布平台。对有较大社会影响的职务犯罪案件、刑事案件,依法及时向社会公开犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所处诉讼阶段等信息。四是辩护与代理预约申请平台。辩护人、诉讼代理人可以通过该平台申请会见、阅卷、收集调取或提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等,相关检察院必须在法定时限内处理并回复。

  会同司法部在10个省市开展深化人民监督员制度改革试点,健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。积极回应“检察机关自己选人监督自己”的质疑,由市级以上司法行政机关选任和管理人民监督员。拓宽监督范围,将查办职务犯罪工作中违法适用指定居所监视居住、阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利等纳入监督。人民监督员共监督案件2527件。

  落实“谁办案、谁决定、谁负责”,组织17个市县检察院开展检察官办案责任制试点,择优选任460名主任检察官,赋予相应司法办案决定权,完善司法办案责任制度,主任检察官对所办案件终身负责。

  六、坚持从严治检不动摇,大力加强过硬队伍建设

  我们把队伍建设作为根本,坚持不懈加强教育、管理、监督,努力建设一支过硬的检察队伍。

  坚持正确政治方向,大力提升思想政治素质和业务工作能力。在全系统深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和xx总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动。最高人民检察院带头加强作风建设,集中整治“四风”和“庸懒散奢”,颁布严肃纪律作风15条禁令。组织“坚守职业良知、践行司法为民”检察英模巡讲,由人民群众评选最喜爱的检察官。针对不同岗位要求,研究制定岗位素质能力基本标准,全面推进专业化、职业化教育培训。

  推进严格规范公正文明司法。向全国人大常委会专题报告规范司法行为工作情况,认真贯彻审议意见,部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。单独或会同有关部门制定司法解释性质文件25件,统一司法尺度,规范自由裁量。健全举报线索受理、分流、查办和信息反馈机制,防止有案不办、选择性执法。规范适用指定居所监视居住,严格审批程序。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,加强内部监督制约,案件提请逮捕、移送审查起诉时必须移送录音录像资料。制定检察机关刑事诉讼涉案财物管理规定,防止超范围扣押、该返还不返还。在XX年取消对省级检察院业务工作打分排名、改为通报主要业务数据的基础上,又将通报的79项数据精简为26项核心数据,并要求各级检察机关坚决取消简单以数字指标、比率控制线等排序评优的做法。

  以零容忍态度正风肃纪。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。出台在司法办案活动中防止说情干扰的规定。对8个省级检察院领导班子进行巡视,对12个省市部分检察院执行纪律情况进行督察。立案查处违纪违法检察人员404人,同比上升86.2%,其中移送司法机关处理17人。敢于亮丑,主动向社会公布29起检察人员严重违纪违法典型案件。

  坚持重心下移、检力下沉、保障下倾,努力夯实检察工作根基。狠抓工作落实,认真解决一些基层检察院履行法律监督职责不到位的问题。加快实施基层检察院建设规划,统筹推进检察业务、检察队伍、信息科技、检务保障等建设,促进基层检察院全面发展。举全系统之力,加大对新疆、西藏和四省藏区,以及贵州等西部地区、赣南等原中央苏区基层检察院的支持力度。加强民族地区“双语”检察人才培养。探索政法编制动态使用办法,推行新进人员由省级检察院统一招录制度,认真解决基层案多人少、检察官断档等突出问题。

  七、自觉接受人民监督,不断加强和改进检察工作

  我们牢记“检察院”前面的“人民”二字,坚持把检察权置于人民监督之下。

  去年是全国人民代表大会成立60周年。我们深刻认识坚持人民代表大会制度就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,接受人大监督就是接受人民监督,对人大负责就是对人民负责。认真落实全国人大常委会部署要求,积极开展国家宪法日活动,加强对新颁布和新修订法律的学习贯彻,配合开展专题调研和执法检查。尊重代表主体地位,支持代表依法履职。最高人民检察院建立领导班子成员直接联系全国人大代表、内设机构直接联系代表团制度。通过座谈、上门走访、专网互动、电话约谈、邀请视察等方式,真心实意听取代表意见。全国人大代表提出的76件议案、建议全部办结并及时答复。

  去年是中国人民政治协商会议成立65周年。我们牢固树立接受民主监督就是发扬司法民主的理念,向全国政协汇报司法改革等情况,向各民主党派中央、全国工商联、无党派人士代表通报检察工作,认真听取意见建议,推进检察环节协商民主。邀请政协委员和民主党派、工商联、无党派人士参加专题调研,凝聚智慧、接受监督。全国政协委员提出的x5件提案全部办结。

  依法接受人民法院、公安机关和司法行政机关的制约,共同维护司法公正。充分认识律师在维护公民合法权益、促进法律正确实施特别是推动检察机关严格规范公正文明司法中的重要作用,努力构建良性互动检律关系。认真解决律师会见难、阅卷难、调查取证难问题,制定实施依法保障律师执业权利的规定,指定专门部门接待律师,严格规范重大贿赂案件律师会见,安排专门场所方便律师阅卷,认真审查律师提供的证据材料。对阻碍律师依法行使诉讼权利拒不纠正的,给予纪律处分并通报。

  主动接受社会监督。广泛开展检察开放日、检察长接待日等活动,拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。加强与媒体沟通,对涉检舆情反映的问题及时核查处理。最高人民检察院还积极推进检察新闻发布常态化,全面开通微博、微信和新闻客户端,建立网上发布厅。

  一年来,各地检察机关加强与军事检察机关协作配合,高度重视依法办理涉军案件,切实维护国防利益、军事利益和军人军属合法权益。

  一年来,检察机关加强与港澳台执法司法机关交流合作,联手打击跨境犯罪,认真办理涉港、涉澳、涉台、涉侨案件,依法保护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。

  检察工作的发展进步,是以xx同志为总书记的党中央正确领导,全国人大及其常委会有力监督,国务院大力支持,全国政协和各民主党派、工商联、无党派人士民主监督,地方各级党委、人大、政府、政协以及各位代表、各位委员关心、支持、帮助的结果。在此,我代表最高人民检察院表示真诚感谢!

  我们清醒认识到,检察工作仍然存在不少突出问题:一是一些检察人员人权意识、程序意识、证据意识、规范意识没有真正牢固树立,有罪推定、口供至上、片面追诉等惯性思维尚未彻底消除;二是运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢监督、不愿监督、监督不规范的问题不同程度存在;四是检察队伍整体素质还不适应新形势新任务要求,办理金融证券、知识产权、生态环境、信息网络等新型案件专业人才缺乏;五是落实司法改革任务需做大量艰苦工作,有的检察人员存在畏难情绪;六是一些检察人员特权思想、霸道作风严重,违法取证、违法查封扣押冻结处理涉案财物、滥用强制措施、限制律师合法权利等司法不规范行为时有发生,有的甚至以权谋私、以案谋钱、贪赃枉法。我们将紧紧抓住自身存在的突出问题,自觉接受人民监督,下大气力认真整改。

  XX年主要任务

  XX年,全国检察机关将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻xx总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,主动适应经济发展新常态,依法履行法律监督职能,保证宪法法律正确有效实施,维护宪法法律权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

  第一,切实维护国家安全和社会安定。积极投入反恐怖反分裂斗争,深化严打暴恐活动专项行动。深入开展打黑除恶、反邪教等专项斗争,建立对涉枪涉爆、拐卖儿童妇女以及盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制,坚决打击集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪,严惩个人极端暴力犯罪,加大对危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染、电信诈骗、暴力伤害医务人员等犯罪惩治力度,维护人民群众生命财产安全。积极参与社会治安防控体系建设,加强对不良行为青少年、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群管理服务,努力化解不稳定因素。建立检察官以案释法制度,加强法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。

  第二,加大查办和预防职务犯罪力度。坚持有腐必反、有贪必肃,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件,尤其是工程项目、土地出让、矿产资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。深化打击行贿犯罪专项行动。严肃查处贿选、破坏选举案件。加大对群众身边腐败犯罪查处力度,坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众权益犯罪。积极推进追逃追赃工作,决不让腐败分子逍遥法外。坚持关口前移,加强职务犯罪预防工作,充分运用年度报告、专题报告、检察建议等方式,促进加强监管、完善制度、堵塞漏洞,推动源头治理。

  第三,增强对司法活动监督的针对性和有效性。推动建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度,完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。畅通在押人员控告申诉渠道,探索建立刑事申诉异地审查制度,健全冤错案件及时发现和纠正机制,坚守防止冤假错案的底线。加强对“减假暂”的同步监督,促进刑罚变更执行公开公平公正。继续清理纠正久押不决案件。强化对看守所和监狱监管活动的监督,共同维护监所安全和在押人员合法权益。认真贯彻修改后民事诉讼法和行政诉讼法,加强生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督。严肃查办司法人员职务犯罪,尤其对刑讯逼供、玩忽职守造成冤错案件的,依法从严处理。

  第四,深入推进司法规范化建设。扎实开展规范司法行为专项整治工作,着力解决自身司法不规范的突出问题,健全规范司法的程序、标准和责任,努力使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。推进以审判为中心的诉讼制度改革,严格依法收集、固定、审查和运用证据,加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查,防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。切实保障律师依法行使执业权利,认真听取律师提出的无罪、罪轻等意见,保证其合理意见被采信。建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、责任追究制度。

  第五,扎实推进司法改革。认真总结试点经验,全面开展深化人民监督员制度改革工作,重点监督查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。深化跨行政区划人民检察院改革试点。经授权同意后,从生态环境领域入手,探索建立检察机关提起公益诉讼制度;探索建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度。研究完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督制度。深化中央统一部署的司法人员分类管理等4项重大改革试点,形成可复制可推广的经验。深入推进案件信息公开,充分运用网络等新媒体,及时公布社会关注案件处理情况。

  第六,坚持不懈推进从严治检。深入开展主题教育实践活动,坚持党的领导,坚定理想信念,坚守法治精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。以基层一线为重点,加大教育培训力度。完善职业准入制度,初任检察官由省级检察院统一招录并在基层任职。加快实施从符合条件的律师、法学专家中选任检察官制度。依法规范检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为,堵塞利用检察权寻租空间。持续治理“四风”特别是特权思想、霸道作风等突出问题。对检察人员违纪违法问题,一查到底、决不姑息,坚决清除害群之马。

  各位代表,在新的一年里,我们将更加紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实本次全国人大会议的部署,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,履职尽责、奋发有为,努力开创检察事业新局面,不辜负党和人民的信任与重托!

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